服务和融入新发展格局走在前｜推进市域社会治理现代化 服务

推进市域社会治理现代化

服务和融入新发展格局

淄博市委政法委分管日常工作的副书记、一级调研员 马召芹

按照《关于推进重点领域和关键环节改革 努力在服务和融入新发展格局上走在前的实施方案》分工，淄博市委政法委牵头承担“争创全国市域社会治理现代化试点合格市”任务，主要包括构建“大综治”工作格局、夯实网格化管理底座、推动矛盾纠纷多元化解、加快市域社会治理现代化信息系统建设、深入实施“八小工程”等5项具体改革事项。市委政法委将围绕市委“更宽领域、更具深度、更加稳定、更有韧性、更有温度”的更高水平平安淄博建设要求，落实突破、奋力攻坚，努力在服务和融入新发展格局上走在前。

一是全面构建“大综治”工作格局。强化便民导向，推广张店区市民诉求服务中心试点经验，依托各级实体化综治中心，建立矛盾纠纷调解、市民诉求服务的“一站式”平台，实现群众诉求“一站式受理、一揽子解决”。聚合资源力量，通过常驻、轮驻、随叫随驻相结合方式，集成综治、信访、司法、卫健、民政等部门，推动机制创新、流程再造。拓宽诉求来源，整合市民热线、实地到访来访、“民情诉递”小程序和网格员信息上报等渠道，实现问题全感知、诉求快回应。

二是全面夯实网格化管理底座。加强网格员队伍职业化建设，提升队伍管理机制化、职责任务清晰化、履职行为规范化，有序推进专职化由城市社区向农村拓展。细化事项清单，梳理各部门入网事项，逐一明确网格员工作内容、责任部门、办结标准等。健全运行机制，探索“网格化+12345”联动融合，推广“党建引领、一网三联、全员共治”模式，发挥好网格微信群联系服务群众作用，推动资源力量下沉网格。承接重点任务，在疫情防控、平安创建、矛盾调处、政策宣传等重点工作一线，彰显网格力量，服务发展大局。

三是全力推动矛盾纠纷多元化解。推进诉源治理，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的多元化纠纷解决机制，加强社会心理服务体系建设，推动万人起诉率稳步下降至合理区间。加强初信初访治理，落实市区镇村四级联动调度化解机制，实现初信初访一次性化解率达90%以上。加强人民调解，聚焦群众需求大、矛盾纠纷多发易发领域，发展道路交通、医疗卫生、征地拆迁等行业性、专业性调解组织，推广道交一体化诉讼服务中心、“于洋法官工作室”等经验做法。

四是全力加快市域社会治理现代化信息系统建设。完善“块数据+网格化+部门应用”模式，结合“智慧城市”建设，实现“人、地、物、事、情、组织”等社会治理要素数据化、治理数据标准化。加强数据共享，利用大数据技术推动“一网统管”，构建覆盖全域、统筹利用、统一接入、灵活服务的数据资源共享体系。增强深度应用，建设贯通四级的社会治理线上协同指挥通道，加强对各类事件的实时监测、分流处置、跟踪问效和分析研判，提升信息数据的应用效率和实战产出。

五是全面深入实施“八小工程”建设。在实现村居“八小工程”建设全覆盖基础上，聚焦基层治理体系和治理能力现代化，全面构建党建引领、“八小工程”支撑、五级联动的“185”村居基层治理体系，推动政治、法治、德治、自治、智治相融合，全面提升基层治理的承载力、参与度和覆盖面，打造村级基层治理“淄博模式”。

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