治理｜陈大为：从两起恶性案件看农村地区暴力犯罪及对策

对于发生在农村的恶性案件，通过一些案例来统计总结，大概能发现这么一些特征：1.农村恶性案件中，犯罪嫌疑人一方，文化程度一般较低，在族群和社会化竞争中有被边缘化的趋势；2.恶性案件发生的村子，基层组织社会功能失灵，民事纠纷调解和矛盾激化化解工作失效；3.邻里纠纷、干群冲突、婚恋纠纷、婚外情纠纷是引发恶性案件的导火索。

从福建莆田的欧某中，武汉蔡甸的高某辉两个恶性案件来看，一些公开的新闻资料显示，犯罪主角以及矛盾冲突都符合以上农村恶性案件的几个特点。欧某中文化程度不高，家庭条件较差，建住房遇到了挫折，认为邻里在欺负他，内心脆弱心灰意冷的他，找不到合适的解决矛盾的途径，破罐子破摔。其杀人手段狠毒，赶尽杀绝，不给自己留后路。逃亡过程中，一被发现就结束自己生命，说明他是抱着必死的决心。

武汉蔡甸的高某辉，不但文化程度低，而且是刑满释放人员，人们会有意无意地对他“另眼相看”。在高某辉的内心，能体会到自己在被族群和社会边缘化，可能就会存在被歧视的刺痛感。因为田地征收补偿款的问题，高某辉产生了该村村支书张某红霸占他和其他村民补偿款的个人癔测，用“私刑”杀害村支书张某红，还迁怒于张某红的家庭成员，对他们也动了杀机。疯狂杀人后，选择“逃至长江大桥跳桥”来逃避法律制裁。高某辉与欧某中杀人动机是一样的，尽可能多杀以报复，且“不惧死，奈何以死惧之”。

无论是欧某中，还是高某辉，杀人的念头都不会在脑海里一下子形成。都是内心的怀疑、愤懑在一件小事接一件小事中慢慢积累，到了一定的程度，晚上辗转反侧觉得自己的生活受到了威胁和侵害，人格和尊严受到了侮辱，最终走了极端。这样的群体，尽管平时看起来显得正常，是他们把崩溃调成了“静音”模式。一旦到了忍耐的临界点，发作起来便失去理智，伤害令人猝不及防，伤害面积无序扩大，施害结果会给社会造成一定的心理冲击。

当前农村恶性案件矛盾化解的难点在于，一些村干部自身的文化素质和法律修养较差，有贪念。甚至不排除，有一些村干部是通过家族族团“人多力量大”投票结果，获得村干部身份，让村民产生其有回报照顾特定群体的嫌疑。还有一些村干部，平时是老好人，缺乏处理基层矛盾的经验与能力，民事纠纷的调解往往不够重视和深入，做一做表面文章，责任心不强，不能服众。

在他们看来，农村鸡毛蒜皮的冲突常有，只要不打死人，就是小事。加上有些村干部本身不自律自审，不严格要求自己，说起话来一没人听，二没人信。村民对村委组织、村集体的怀疑或者邻里间积怨得不到化解，也谈不上“心理疏导”，村民受自身条件限制难以寻求合法处理途径，导致“小事拖大，大事拖炸”。同时，农村治安防控技术手段落后，治安监管存在盲区，一些农村“空心化”，居住群体以老弱妇孺为主，这一群体警惕性不强、防卫能力不够，一旦坏人杀人和滥杀无辜，这些人毫无还手招架之力。

要防范农村恶性案件发生，主要要从下面几个方面入手。

已覆盖城市的视频监控系统，应该再向农村延伸覆盖，对于农村一些技术落后、设备老化的监控系统拆旧换新。强化对农村重点区域和部位巡逻控制和检查，及时发现和处理聚众斗殴行凶伤人案件，努力减少因矛盾纠纷引发的激情杀人案件，严防“两抢”、入室盗窃等案件转化为杀人案件。通过视频监控管理，在恶性案件发生初始，能即时阻止，防止伤害扩大化。

对农村留守人口进行心理健康状况调查，杜绝农村心理疏导工作基本处于空白的现象。县区乡镇要与各村建立网格联系，实现各部门联动，不断完善矛盾纠纷的排查调处机制，积极排查、调解农村家庭、邻里之间的矛盾纠纷。派出所、司法所等基层组织，对易引发杀人或伤害案件的纠纷，实施调解跟踪，把问题解决在萌芽状态，尽量避免“民转刑”案件的发生。

着力培养村干部的道德品质修养和健康心态。村干部素质过硬，清正廉洁，能把“反腐倡廉”深植于心，有着为老百姓干实事、求真务实的工作作风，才可以在群众中有好口碑，群众才会对他心服口服。当村干部的个人利益与集体利益有冲突时，其能优先考虑集体利益；当村干部的个人利益与群众利益有冲突时，其优先考虑群众的利益。这样的村干部，才能在村民中树立威信。只有大公无私、考虑群众利益的村干部，村民才会相信他。只有具有公信力的村干部，才能把稳“基层治理”之舵。

加强农村文化教育培养，搞好精神文明建设和平安和谐家庭建设。新农村建设要加大农村文教方面的投资，抓好农村精神文明建设和平安和谐家庭建设。结合实际，采取多种形式，对村民进行文化教育和法制教育。还要特别重视对村民进行社会公德、家庭美德教育。提高他们守法意识和运用法律手段保护自身权益不受侵犯的能力。引导他们在面对邻里问题、干群冲突时，更多地寻求法律的帮助。让村民能够找到举报、投诉、求助、救济的途径，冷静处理现实问题，以免矛盾激化，引发暴力案件。

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