电荒究竟何来：是短期紧缺，还是长期矛盾爆发？

没有被看到的是，东北的电力紧张还不是最严重的。

上述业内对经济观察网称，东北限电的整体的负荷达到总负荷最高负荷的10%—20%，而华北某地的限电的容量已经到30%。“可以理解为情形更加严峻。”

该人士说，“该地区在限电的精细度上做得比较好，和政府配合得比较好，区域限电首先是绝对不能动民用的，包括涉及民生的医院、市场、水气暖等单位，另外在大工业用户里边也有分层，对一些高耗能的企业限电量比较大。因此这一区域的限电没有被民众感知到，但高耗能的大工业用户的反应特别大，目前的对策是对这些用户最大额度限电，更紧急的情况下，会对些企业提供保安电源（避免全厂事故停电时造成机组失控、损坏设备、影响电厂长期不能恢复供电而设置的向事故保安负荷供电的电源），最大限度保障安全。”

在有序用电的问题上，该人士称，是以地方政府为主的，限谁怎么限，电网要跟政府协商，电网只能提供一定的依据，让政府参考。红线是坚决保民生，发电企业也会算自己的经济账。“限电是政府行为，限谁的，限多少，是需要政府批复的。”

这位业内人士目前正在忙两件事，一件是限电，另一件则是配合光伏整县推进的相关工作。对于此轮电力紧张的原因，他表示，打个比方，电网就是卖猪肉的，现在的情况是猪不出栏，至于为啥养殖户不养猪了，他也不知道。

去年12月中旬，湖南等地曾经经历过一轮限电，具体原因是可追溯的，一方面涉及极端天气情况，一方面也涉及当地的电源结构和资源禀赋。但此轮限电的波及面很广泛，据了解，包括东北、山东、江苏、浙江在内的十多个省份都处于限电的状态。

按照往年的情形，当下正是一年当中负荷最平稳的时候，并非迎峰度夏或是冬季的用电高峰，为什么限成这样？上述人士说有很多深层次的原因需要考量。

同一天，一位来自发电企业人士对经济观察网说，现在不是电荒，是煤荒。

官方数据显示，截至2020年底，煤电装机容量10.8亿千瓦，占比为49.1%，首次降至50%以下。全国全口径非化石能源发电装机容量合计9.8亿千瓦，占总发电装机容量的比重为44.8%，比上年提高2.8个百分点。

自2020年中国提出碳达峰碳中和3060战略以来，新能源投资与开发再次提速，同时，能耗双控压力持续加大。

今年年初，国家能源局发布的《2021年能源工作指导意见》提出，2021年在能源结构中，煤炭消费比重下降到56%以下。单位国内生产总值能耗降低3%左右。风电、光伏发电等可再生能源利用率保持较高水平，跨区输电通道平均利用小时数提升至4100小时左右。

最近，上述发电企业人士发现了一个“不可思议”的现象：这一两年，很多火电厂的负责人不搞发电了，都去抓新能源了。

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