“取消期中考”“不再考英语”，上海减负规定咋火了？

与其说，上海市教委发布的年度课程计划是响应两办的“双减政策”实施细则，不如说，基础教育改革是当前社会发展条件下的必然趋势，它会给其他城市和地区带来导向性和示范性作用。

与此同时，上海5年内不间断发布年度课程计划实施细则，可见基础教育改革的复杂性和艰辛性，征途漫漫，唯有奋斗。

变革得失

中小学“不考试”的规定得不到彻底执行，源于若干年后的中高考“一考定音”。

有家长认为，明卷变暗卷，焦虑的是家长，考试还是有必要的。还有家长表示，高考还是要考的话，幼儿园就可以开始学了。孩子即将中班，打算下学期送去学英语，幼儿园已经开始卷了。

那么，考试到底有无必要呢？樊秀娣指出，对于考试，我们不必过于排斥，更不能绝对化，需要具体情况具体分析。

学校组织中小学生参加的联考或月考，这种考试大量增加学生学业负担，虽然也有提高学生知识和能力的一面，但相比于学生投入的时间和精力，这点提高得不偿失，完全可以通过学校教师在课堂教学中弥补。

客观上，教学过程中的一些考试，能够检查学生的学习情况，带给学生一定的学习刺激和反馈，也能够引起学生适度的压力和焦虑，这些都是学生学习的收获和乐趣之一，也是学习的有机组成部分。其实很多时候，问题不在于考试，而在于我们对待考试的态度。

樊秀娣认为，造成当下学生课业负担过重的主要原因，还是在于中考、高考的竞争过于激烈以及大比例的淘汰率。

所谓“减负”，一要减学生的课业负担，二要减学生的精神负担。本质上，学生的课业负担和精神负担，绝大部分源于对中高考的紧张。

而其背后的现实原因，是学生上不了“211”、“985”、“双一流”等名校，将来他们的社会生活就有可能遭遇到各种显性或隐性的歧视和限制。

因此，要从根本上解决“双减”问题，让学生和家长自觉自愿“双减”，还需要进一步改革学校教育的整个格局和体制机制。充分、均衡发展优质教育，减小学校级差，应该是中国教育发展的方向，也是“减负”最终成功的要义。

梁挺福指出，基础教育改革错综复杂，家长的过度焦虑感也不是一天两天炼成的。只要是选拔性的考试，如中考、高考存在，就意味着有竞争，有淘汰，有焦虑感。

基于此，避免“军备竞赛”且设计出合理的为国选才的实施方案，的确考验地方的执政能力。

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