“天下粮仓”河南雨灾会否带来粮价大涨？

“河南是我国夏玉米主产区，这次局部地区发生严重洪涝灾害后，大家都比较关心我国粮食市场是否会受到不利影响”，农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示，河南等地暴雨灾害发生后，华北部分地区价格短期内出现了小幅反弹，玉米收购价每斤上涨2-3分钱，但并没有带动全国玉米价格上涨。

提高单产才是最终出路

面对局部地区初步显现的价格上涨压力，尽快复产减灾显得刻不容缓。

在张学林看来，眼下河南受灾玉米种植区域要从“促”和“防”两个方面采取“三早”措施开展救灾减灾工作。“促”是指促进玉米苗由受淹胁迫状态及早恢复到正常生长状态；“防”是防治高温高湿环境导致的玉米生长后期病虫的发生和为害；“三早”是早开沟防渍涝，早追肥促恢复，早防病虫保稳产。针对绝收农田，及早补种甜糯玉米等生育期短的填闲作物，降低受灾损失。

据悉，农业农村部先期前已经调运了2000台抽水设施支援灾区，调集100台无人机开展灾后施肥打药作业服务。同时，调用国家救灾储备种子，协调16省的种子企业捐赠救灾种子，可满足500万亩灾后改种补种。

目前河南已排出农田积水1190万亩，改种补种15万亩，灾后病虫防控240万亩，追施肥100多万亩。

而从全国而言，为了稳定不断上涨的玉米价格，今年以来国家相关部门打出一系列宏观调控“组合拳”。据习银生介绍，一是积极推动恢复增加玉米种植面积，二是扩大玉米进口，三是阶段性实施小麦玉米替代，四是限制玉米转做燃料乙醇等。

从今年6月份开始，随着供给偏紧的局面缓和，玉米价格高位回落。

不过从长期来看，由于饲料用玉米和加工用玉米需求刚性增长，国内玉米紧平衡局面将长期存在。根据农业农村部市场预警专家委员会发布的《中国农业展望报告（2019—2028）》显示，未来十年，我国玉米供求总体上由平衡向趋紧转变。

在全球化的大背景下，利用进口玉米稳定国内市场是最简单便捷的办法，但这并非长久之计，玉米自给率仍需要保持在安全线上。

在习银生看来，短期来看，国家要用好宏观调整这只“有形的手”。从2016年的经验来看，完全依靠市场调节是不够的，市场反应往往滞后，因此需要通过宏观调整提前避免风险出现。

李国祥也提醒道，玉米价格看涨后，不少农民重新改种玉米，再加上今年雨水充沛，有可能要迎来玉米丰收，那么就又可能导致玉米产量阶段过剩，这样就重新回到2016年的老路上了。因此，国家有必要强化政策保障，稳定农民种植预期，同时严格控制玉米加工业产能扩张，确保玉米加工业发展“不与人争粮，不与粮争地”。

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