南京机场疫情已溢出6省，机场保洁其实早已外包

7月27日0-24时，南京新增本土确诊病例47例（其中5例为无症状感染者转为确诊病例）。新增本土无症状感染者1例。

这也就意味着，7月20日至今，南京市累计报告本土确诊病例153例，本土无症状感染者2例。同时，疫情已经蔓延至6省。

一场由南京禄口机场保洁人员引发的疫情，从禄口机场溢出并传播到多地，再次给处于常态下防控的中国提出警醒：在新冠变异毒株仍在全球传播时，“外防输入”容不得半点懈怠。

保洁感染但机组人员未感染

7月20日，南京禄口疫情出现，在禄口国际机场工作人员定期核酸检测样品中，检测到阳性样本9例，官方通报感染者为机场保洁服务人员。

根据7月27日南京市委市政府召开第七场新闻发布会信息，传播疫情的毒株为当前全球流行的主要毒株——德尔塔。

南京市疾病预防控制中心副主任丁洁在新闻发布会上表示，本次疫情的早期感染出现在机舱的保洁人员当中，然后在保洁人员人群中快速传播，通过他们的社会活动或者是家庭接触以及对工作场所的污染，导致了进一步的传播。

由于机场接触人员复杂，人员密集、流动性大，给新冠病毒创造了有利的传播机会，不过，迄今为止，官方尚未公布机场保洁人员所暴露的病毒源头是否与境外输入有关。

但机场工作人员感染新冠病毒的病例，之前在深圳和上海机场都曾经发生，且都与境外输入有关。

从南京市卫健委公布的输入性病例情况，以7月20日为时间点的前14天内，江苏省境外输入性病例情况为：7月11日新增1例由俄罗斯输入病例，7月12日新增1例由阿根廷输入病例，7月13日新增1例由博茨瓦纳输入病例，7月15日新增1例由菲律宾输入病例，7月17日新政1例俄罗斯输入病例。

根据民航局通报，7月10日入境的国航CA910航班（莫斯科至南京）确诊新冠肺炎旅客7例，自8月2日起，继续暂停国航CA910航班运行2周。

“目前并没看到相关航班机组人员感染以及其他乘客被感染的情况，由此可见，做好个人防护以及场所清洁，即便有感染者存在，也可以阻断传播。”一位公卫专家表示。

对于德尔塔病毒，目前科学已知的是其病毒传播力强、更加适应人体，复制快、体内载量高，病人转阴速度慢、治疗时间长、容易出现重症。但以上述从俄罗斯至南京的航班为例，虽然航程长达8.5个小时，但是德尔塔病毒并未感染机组人员。

由此可见，航班落地后的相关服务环节防控不足，是这次疫情发生并外溢的一个主要因素。

禄口机场服务早已外包

禄口机场的国际航班与国内航班由原来的分开运营变为统一混合运营，对相关人员的防控管理不到位，被认为是此次疫情发生的一个重要原因。

曾经服务于禄口机场的南京禄口清运公司的工作人员表示，机场于2014年就开始了把清扫服务以及以客舱清洁工作进行外包了。

南京禄口国际机场定位为“长三角世界级机场群重要枢纽”。目前，航线通达国内78个主要城市及国际和地区35个城市航点，覆盖国内、辐射亚洲、连接欧美、通达澳洲的航线网络布局已初步建成。2017年，已连续实现第21个安全年，全年完成旅客吞吐量2580万人次，位居全国机场第11名；货运吞吐量37.4万吨，位居全国机场第10名。

依托禄口机场所注册而成的东部机场集团有限公司正式挂牌与2018年9月15日，注册资本由75亿元增加至120亿元。江苏省国资委持股占比44.000%，南京紫金投资集团持股占比28.704%，江苏交通控股持股占比27.296%。

此外，东部机场集团采用现金收购方式，受让徐州、淮安、扬泰、常州、盐城等5家机场51%的股权，以及连云港新机场60%的股权。

第一财经从一份“南京禄口国际机场客舱保洁服务管理项目招标公告”看到，这是2019年9月25日发出的一份邀约，由江苏省设备成套有限公司负责这次招标工作。

这次招标的内容为：为南京禄口国际机场代理保障的T1和T2航站楼起降客机提供优质、快捷的客舱保洁服务，同时完成客、货机保障中的机上排污、加水、垃圾收运等工作。

从公开信息看，禄口机场T1航站楼主要进出港国内航班，T2航站楼主要进出港国际航班。

2019年12月13日，南京禄口国际机场客舱保洁服务管理项目结果公示，前三名分别为：第一名：上海至诚环境服务有限公司；第二名：深圳市城铁物业服务股份有限公司；第三名：广州奥德航空服务有限公司。

“项目招标最后中标是公示前三名中的第一名，获得者是上海至诚环境服务有限公司。”参与当时招标的一位工作人员对第一财经表示。

上海至诚环境服务有限公司于1994年4月28日在上海市注册成立，属于水利、环境和公共设施管理业，主营行业为水利、环境和公共设施管理业。在其官方网站上，所服务的客户中，禄口机场在列，其服务包括：客舱和列车清洁、贵宾室管理、乘客登机桥服务、行李协助、租户管理、手推车服务、室内空气质量改善和地板。

对于此次保洁人员感染新冠病毒一事，上海至诚环境服务有限公司的工作人员并没有回应第一财经。

同在招标前三名的中一家服务公司告知第一财经，疫情期间，广东的机场保洁人员的核酸检测三天进行一次。与禄口机场的周检测相比，频次高了一倍。这大约也是7月10日南京多架入境航班出现感染者，但并没有及时对机场服务人员进行核酸检测，进而导致疫情扩展的一个原因。

疫情防控管理工作，讲究都是的细节，特别是国际航班，人、货物以及垃圾更容易被病毒污染，这也是外防输入的重点。

目前我国对入境人员进行闭环管理，但物，特别是地勤管理，是由各个省市自行规定。

中国民航机场协会的相关负责人对第一财经表示，国家出台了“运输机场疫情防控技术指南”，对地勤服务都有了技术指导，但各省是根据自己的情况做差异性防控措施。

在《运输机场疫情防控技术指南”第七版》中，对于航线进行分级，高风险地区的国际航班，如何避免保障人员的感染，做了详尽规定，包括冷链货物接触人员至少应穿戴医用外科口罩或 KN95/N95 口罩、一次性医用橡胶或丁腈手套、一次性条形帽、护目镜或面屏。在不影响作业安 全的情况下，还应穿戴一次性鞋套和一次性防护服。

同时，技术指南还要求“入境保障区域工作人员应避免与旅客和其他人员同时混用公共设施，尽量固定工作及上下班路线，避免与为国内旅客提 供服务的员工混流。”

不过，国际和国内混用，保洁人员个人防护没有有效管理等，都成为南京此次疫情爆发的隐患。

在这场疫情发生之前，7月5日下午，江苏省委常委、南京市委书记韩立明来到南京机场专题调研涉外疫情防控工作，集团党委书记、董事长冯军，副总经理汪超陪同检查。

韩立明专题调研涉外疫情防控工作时强调，当前境外疫情形势依然严峻，主要风险仍是外部输入，要坚决克服麻痹思想和松劲心态。坚持人物同防，加强信息共享和沟通协调，确保实现从国门到家门全程闭环管理。

不过，人物同防的要求，显然没有阻断此次疫情的发生。7月23日，江苏省委决定暂停东部机场集团元党委书记、董事长冯军的职务，由钱凯法代理党委书记、董事长职务。

目前，东部机场集团发出了新的管理措施，要求，对关键岗位员工核酸检测频次，从每周一检改为三天一检；对保洁、货运保障人员，实行国际国内有效分开、专班管理；加大消杀力度，提高重要区域消杀频次；加强对外包单位的管理，确保监管到位；严格规范做好废弃物处置，不留死角、不留隐患。

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