德法向普京“示好”，欧俄能否“破冰”？

俄罗斯总统普京。/IC photo

然而，欧盟并未就此事达成统一意见。

6月25日，俄罗斯外交部发言人扎克哈罗娃称，俄罗斯准备好了和欧盟进行平等的对话，但不会容忍任何先提条件。此外，俄方将对欧盟的单边制裁威胁作出回应。

三天后，俄罗斯外长拉夫罗夫又刊文称，德法关于俄欧峰会的提议“在见到天日之前就被杀死”，指责“欧盟内激进的恐俄少数派”正在塑造欧盟的政策。

马斌指出，在对欧关系上，俄罗斯的态度一直都是比较积极的，希望能够恢复一些经济领域的对话机制、一些技术领域的合作，缓和当前这种恶化的关系。

“和俄美关系不一样，在对美问题上，俄方表态一般比较谨慎。但在对欧关系上，俄方一直表态比较积极，因为它在面对欧盟时有一定的心理优势，所以会更加积极地推动缓和关系。”马斌称。

田德文也指出，普京在俄欧对话上一直是保持开放的，但他的前提是，必须尊重俄罗斯的国家利益。目前欧盟和美国对俄罗斯的制裁都没有解除，双方要谈起来就更困难了。

俄欧矛盾已久，短期内或难“破冰”

事实上，虽然同处一个欧洲大陆，但俄罗斯和欧盟的关系一直起伏不断。

尤其是在2014年的乌克兰危机之后，俄罗斯和欧盟的关系急转直下。此后的7年间，双方都未举行过直接的峰会，俄欧关系处于冷战结束以来的最低点。

今年3月，俄罗斯外长拉夫罗夫曾称，俄欧关系“已死”。6月中旬，就在拜登和普京会晤的当天，欧盟外交政策负责人博雷尔警告称，欧洲和俄罗斯的关系“只会越来越糟糕”。

2018年10月27日，德国总理默克尔、土耳其总统埃尔多安、俄罗斯总统普京和法国总统马克龙就叙利亚问题在土耳其举行“四方峰会”。/IC photo

田德文指出，欧盟和俄罗斯之间的关系从2014年起就一再恶化，乌克兰问题也是欧俄之间的最大分歧。

自2014年乌克兰危机爆发后，欧盟对俄罗斯实施制裁，涉及经济、国防、能源等多个方面。此后，几乎每隔半年，欧盟就宣布延长这些制裁措施，至今已经7年。此前双方建立起的经济、贸易、金融、技术合作都中断，甚至出现了军事领域的对抗、安全领域的互相猜疑等。

“可以说，乌克兰危机极大加深了欧盟对俄罗斯的怀疑和防御心理。”马斌称。他还指出，在拜登到访欧洲时，欧盟就对俄罗斯有过定性，称“俄罗斯的侵略行为对欧盟构成了威胁”。

除此之外，欧盟和俄罗斯的分歧还包括人权、安全等方面，包括俄罗斯前情报人员在英国“中毒”事件、俄罗斯反对派纳瓦内利事件、白俄罗斯客机遭迫降事件以及混合攻击等，这些导致双方分歧越来越大，欧盟不断加大对俄制裁。

然而，在冲突不断的同时，双方在经济领域又存在相互依赖与合作的关系，尤其是一些西欧国家对俄罗斯能源的依赖度非常高。在一些国际议题如伊核协议、叙利亚冲突上，欧盟、俄罗斯都是关键角色，需要有必要的合作。

默克尔6月28日曾表示，“俄罗斯和欧盟的关系目前确实不太好，但即使是在冷战时期，我们也会进行沟通。所以我认为，不对话对于解决问题是无益的。”

田德文认为，欧盟作为一个27国组织，要在对俄问题上达成一致非常困难。但是，德法首脑有可能会绕过欧盟单独和普京举行会晤，就一些关注的问题举行磋商。这种会晤会是更务实的，重点在于推动双边合作，譬如德国和俄罗斯在能源方面的合作；但在乌克兰等争议问题上，双方也会互相表明立场。

在马斌看来，俄欧关系僵持多年，目前已到了一个调整窗口期。“目前不好说关系会改善恢复，还是会继续恶化，但至少是一个调整期、待定位期”，马斌称，俄欧可能会在一些特定议题上释放更积极的态度，甚至推动一些领域的合作。但是在另外一些领域，欧盟也有可能会推出新的制裁。

田德文则认为，短期内欧俄关系很难缓和，因为欧盟和俄罗斯的立场矛盾太尖锐了。“只能说双方会尽量避免战略误判，努力维持一种相对比较稳定的关系”。

文/谢莲

编辑/张磊

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