退休两年多被开除党籍：祁玉民与华晨集团的“脱轨”过往

据辽宁省纪委监委消息：日前，经辽宁省委批准，辽宁省纪委监委对华晨汽车集团控股有限公司原党委书记、董事长祁玉民涉嫌严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，祁玉民丧失理想信念，无视党纪国法，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，违规配备、使用公务用车；违反议事规则违规决定重大问题，隐瞒不报个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，利用职权在干部选拔任用方面为他人谋取利益；借用管理和服务对象钱款，违规经商办企业，违规兼职取酬，搞钱色交易；对华晨集团虚报利润问题失职失责；对配偶、子女失管失教；利用职务上的便利为他人谋取利益并索取、非法收受财物；利用职务上的便利挪用公款给他人进行营利活动；滥用职权造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受重大损失。

祁玉民严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪、挪用公款犯罪、国有公司人员滥用职权犯罪，且在党的十八大甚至十九大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，决定给予祁玉民开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

2020年底，在华晨集团正式进入破产重整程序15天后，祁玉民即被查。

12月4日，辽宁省纪委监委发布消息称，华晨集团原党委书记、董事长祁玉民涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。此时，距离其退休仅过去1年有余。

时间回溯至2005年底，时任大连市常务副市长的祁玉民出任华晨集团董事长。2019年4月1日，祁玉民以“到点退休回西安”正式宣告从华晨集团退休。

在任13载，祁玉民留下颇多争议，其掌舵期间，华晨自主品牌逐渐与主流市场脱轨已成不争的事实，这也被外界视为华晨今日种种遭遇埋下的伏笔。

执掌华晨集团13年退休

新京报贝壳财经记者搜索公开报道看到，祁玉民最后一次露面还是2019年的3月28日。当时，其以华晨集团董事长身份，为宝马集团授权华晨集团所属绵阳新晨动力机械有限公司王子发动机高功率版的量产仪式站台。

祁玉民再度被提及为2020年8月29日，因申华控股、控股股东华晨汽车集团控股有限公司及有关责任人，存在大额关联资金往来未履行决策程序和信息披露义务、控股股东非经营性资金占用的违规行为，祁玉民等被上交所通报批评。

据官方简历，祁玉民生于1959年1月，1982年从陕西机械学院毕业后进入大连重型机器厂工作，历任经济计划处副处长、处长等职，1995年任大重集团公司副总经理，1998年任大重集团公司总经理。

2000年，祁玉民出任大连重工集团有限责任公司董事长、总经理，次年任大连重工起重集团有限公司董事长、总经理。2004年，祁玉民任大连市副市长。

2005年12月底，祁玉民调任至华晨集团出任党委书记、董事长。多年后祁玉民在接受媒体采访时坦言，“拿到调令，很突然、很悲壮、无知加无奈”。据悉，当时的华晨集团还处于仰融事件的余震中，中层流失经销商逃离，亏损严重。

公开数据显示，彼时华晨集团累计亏损近80亿元，供应商欠款10亿。祁玉民上任后用数天的时间拿到银行7亿元贷款，与此同时清理仰融事件“余震”。

上任后，为扭转华晨严重亏损的局面，祁玉民打响官方降价号令，下调华晨中华自主品牌车型的价格，其中彼时在售的中华尊驰最高下调四万元，新车型骏捷也提前两个月下线，定价在10万元内。

官方降价直接促进华晨销量的提升，2006年华晨实现销量超20万辆，同比增长71.4%；2007年华晨中华的销量保持上涨，实现了扭亏为赢。不过，这一举措也遭到质疑 ，虽然能够提升销量，但是减弱了品牌溢价能力，拉低品牌形象。

2006年，祁玉民第一次参加华晨中国股东大会；有媒体向他提问，华晨领导一年变动一次，你能在华晨干多久。当时祁玉民回答，“我第一个23年在陕西度过，第二个23年在大连度过，第三个23年在华晨度过。”

但在第十三个年头，年满60岁的祁玉民从华晨退休离开。

“拿来主义”致华晨自主品牌脱轨？

在任期间，祁玉民也大有志向，但如今看来，“拿来主义”成了其被诟病的槽点，而这一时期，华晨自主品牌也被视作逐渐游离主流边缘。

2015年，华晨中华旗下小型SUV中华V3正式上市，当时祁玉民立下目标：中华V3将会是中国小型SUV市场一个格局的改变者；2018年华晨汽车跻身世界500强，到2020年华晨汽车销售额达到300亿元；他并一再表示，“我退休前，一定要让华晨进世界500强。”

不过，中华V3并未实现祁玉民的寄托。2017年和2018年，中华V3的销量连年下滑，年销量分别为3.6万辆和1.25万辆，同比下滑52%和65.27%。

2018年华晨中华V7上市，当时祁玉民还表示“任何浮躁浮夸和浅尝辄止都造就不出厚重的文化和优质的产品”，同时拉上宝马和供应商为中华V7做背书；尽管如此，这款车也未成承载厚望。

实际上，无论是祁玉民掌舵华晨初期，还是当掌门人的13年时间，华晨始终缺失底盘和发动机核心技术。在他看来，自主车企没必要事必躬亲，技术是成熟且开放的，重要的提高整合、集成能力，实现继承创新。

祁玉民曾表示合资合作拿技术是他发展自主品牌的一个杀手锏，认为对于底子太薄的华晨“拿来主义”就够了。华晨中华在骏捷车型上市后的一段时间内，新产品出现断层，致使华晨中华始终没有追上主流市场的步伐。

祁玉民在任的最后一年，也就是2018年，华晨汽车自主品牌全面销量近8.9万辆，同比下降三成，华晨自主品牌逐渐与主流市场脱轨已成为不争的事实。

饱受争议：首个调整合资股比的企业

祁玉民的非议并非一面。

2018年10月11日，在华晨宝马成立十五周年的庆典上，华晨集团和宝马集团联合宣布，华晨集团拟在2022年前向宝马集团出售华晨宝马25%的股权，交易价格为人民币290亿元，华晨宝马将成为首家由外方控股的合资整车企业。

对于合资股比的变更，祁玉民是第一个吃螃蟹的人，但争议颇多。有业内人士认为，国内汽车市场面临调整，华晨集团抽身拿钱算得明智；但也有持反对观点认为华晨自主羸弱，在华晨宝马中的话语权低，不争气地成为第一个出让合资公司控股权的汽车集团 。

当时，祁玉民在接受新京报记者采访时表示，“作为大型企业一定要着眼未来，到2022年之前与其等待市场的变化不如主动布局，提前签署股权转让协议有利于双方更顺畅地安排接下来的新车引入计划以及其他长远战略的实施。”

尽管祁玉民认为华晨宝马股权的变更利于合资公司的发展，但仍引发了资本市场的担忧。消息发布的第二日，10月12日华晨汽车在香港的上市公司华晨中国复盘股价即大跌17.47%，当日股价跌幅最高股超过27%，一日之内市值蒸发144亿港元。

2019年4月1日，从华晨集团退休时，祁玉民感慨称“过往清零，爱恨随意，希望华晨永远都好”。不过现在来看，祁玉民和华晨都与美好愿景背道而驰。

去年7月以来，华晨集团状况频频。集团所持子公司大量股权被冻结、被银行起诉申请冻结6亿元存款，此外，业绩下滑、一季度本部资产负债率111.16%、现金流由正转负。

时至今年华晨集团危机爆发的骨牌加速倒下，10月23日，华晨集团规模为10亿元的债券17华汽05到期未兑付，华晨集团发布公告承认目前流动性紧张，资金面临较大困难。仅一个月后，辽宁省沈阳市中级人民法院正式裁定受理债权人华晨集团重整申请，这标志着华晨集团正式进入破产重整程序。

对于驶至这一境地，据辽宁省国资委有关负责人介绍，华晨集团长期经营管理不善，自主品牌一直处于亏损状态，负债率居高不下。2018年以来，辽宁省政府及相关部门一直努力帮助华晨集团解决现金流问题，但其债务问题积重难返。今年，受新冠肺炎疫情影响，华晨集团自主品牌经营状况进一步恶化，长期积累的债务问题爆发。据华晨集团今年半年报，集团层面负债总额523.76亿元，资产负债率超过110%，失去融资能力。为解决债务问题，有关方面成立了华晨集团银行债委会，力求债务和解，但未果。

就在华晨集团正式进入破产重整程序当天，证监会表示，已依法对华晨汽车集团开展专项检查，对华晨集团采取出具警示函的行政监管措施并决定对其涉嫌信息披露违法违规立案调查，对华晨集团有关债券涉及的中介机构进行同步核查，严肃查处有关违法违规行为。

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