中央督察组上午通报，省长下午赴现场检查：坚决杜绝久拖不治

撰文 | 董鑫

5月17日上午，辽宁沈抚改革创新示范区因废钢渣加工导致区域污染严重，被中央生态环境保护督察组通报批评。

5月17日下午，辽宁省委副书记、省长刘宁代表省委省政府赴沈抚示范区进行督导检查，并就抓好整改工作约谈沈抚示范区领导班子。

刘宁强调，要坚决杜绝久拖不治，监管缺位等问题，严肃问责，不见成效不收兵。

选择性执法、虚假销号

炼钢剩下的废钢渣出炉后，可用球磨机磨制，再用磁铁吸附其中废铁渣。在牟利的同时，也会带来大量扬尘、噪声污染。

今年中央第二生态环境保护督察组进驻辽宁后，信访举报电话和邮政信箱共收到6件重复举报，投诉沈抚新区李石街道废钢渣加工企业污染环境。

督察组结合相关情况认定，李石街道现有12家废钢渣加工企业，共堆存废钢渣约15万吨，其中11家都未履行相关审批手续，露天生产，物料乱堆乱放，生产设备简陋，属于典型的“散乱污”企业。

原抚顺经济开发区和沈抚新区先后负责李石街道环境监管工作。但督察发现，行政管理权交接期，相关部门存在着环境监管责任落实不到位问题。

早在2017年5月第一轮生态环保督察期间，督察组就向辽宁省转交了抚顺经济开发区李石街道区域性粉尘、异味扰民问题的信访件。在收到转办的信访举报材料后，原抚顺市环境保护局经济开发区分局责令李石经济区三屯朝鲜族村废钢渣选料场停产，并于2018年底销号。

但原抚顺经济开发区在调查处理中选择性执法，对同村堆存上万吨废钢渣的三宝松圣钢渣回收加工厂和周边同类型的废钢渣加工企业没有调查处理。

2020年5月，李石经济区更名为李石街道，行政管理权由原来的抚顺市转至沈抚新区管委会。

根据《辽宁省“散、乱、污”企业及集群综合整治工作方案》要求，各地应在2020年11月底前完成“散乱污”整治工作任务。由于处于行政管理权交接阶段，原抚顺经济开发区未将李石街道废钢渣加工企业纳入排查整治名单，也未开展整治。

△ 《辽宁省“散、乱、污”企业及集群综合整治工作方案》明确，2020年11月底前完成“散乱污”整治工作任务

2020年9月，辽宁省召开秋冬季大气污染防治工作会议，再次要求各级政府做好“散乱污”企业整治工作，但此时已负有监管职责的沈抚新区也同样未将废钢渣加工企业纳入“散乱污”企业整治。

2020年10月，辽宁省生态环境部门再次向沈抚新区交办了当地群众举报钢渣堆场扬尘污染问题。对于应立即依法予以关闭的“散乱污”企业，沈抚新区用了近5个月的时间进行调查，直至2021年3月才下发文件，仅对三宝松圣钢渣回收加工厂等3家企业责令关闭，对其余8家企业未进行处理，也未提出整改要求。

“坚决杜绝久拖不治”

5月17日上午，中央生态环境保护督察组通报了辽宁沈抚改革创新示范区李石街道“散乱污”企业久拖不治，废钢渣污染问题突出的问题。

当日下午，省委副书记、省长刘宁代表省委省政府赴沈抚示范区进行督导检查。

在沈抚砂石厂的废钢渣堆场，刘宁对照中央生态环保督察组指出问题，现场查看废钢渣堆存、清运等情况。他强调，要狠下决心整治，立下军令状、制定时间表、明确路线图，坚决杜绝久拖不治、虚假销号、监管缺位等问题，确保督察整改抓实抓细抓到位。

在主持召开专题约谈会议时，刘宁强调，沈抚示范区要按照省委、省政府工作要求，以整改实际成效践行“两个维护”。要不达目的不罢休。要压实工作责任，凝聚各方合力，闭环整治，过程监督，严肃问责，不见成效不收兵。

刘宁强调，辽宁突出生态环境问题整改取得初步成效，但还有不少短板，需要付出长期艰苦努力。各地各部门要以通报典型案例、转办信访件立行立改为抓手，坚决整改、彻底整改、全面整改。

“跨轮”污染问题

今年4月6日起，第二轮第三批中央生态环保督察组陆续进驻山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南等省（区）开展督察。

政知道（微信ID:upolitics）注意到，在督察组通报典型案例中，像李石街道“散乱污”企业多次被督察指出问题仍未整改的“跨轮”污染问题不在少数。

辽宁就被通报了不少“久拖不治”的问题。

4月16日，第二轮第三批中央生态环境保护督察组公开通报的第一批典型案例就指出，辽宁铁岭市凡河新区被指污水管网破损严重，污水处理厂建成近10年没能正常运行，大量生活污水长期直排，造成凡河水质严重恶化。

2018年的第一轮环保督察中，就有群众反映凡河新区生活污水直排等问题，但铁岭市未经认真调查即认定不属实，也一直未采取实质性举措，问题也一直未得到有效解决。直至今年3月底，督察进驻前，当地匆匆用9天时间就建成了1400米临时管线，将大部分直排生活污水接入污水处理厂。

案例曝光后，铁岭市委市政府于4月16日召开了专题会议研究部署相关问题整改工作；省长刘宁于4月18日赴铁岭市督导检查并约谈铁岭市委、市政府主要负责人。

5月6日，督察组通报了辽宁省朝阳市生活污泥无害化处置工作推进不力的问题，在朝阳市龙城区七道泉子镇新地村和山嘴村总计100余亩、超过10个足球场的两处空地里，40万吨的生活污泥一堆就是13年。

其实早在2017年12月，辽宁省为落实第一轮中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，印发了《辽宁省城镇污水处理及再生利用设施建设“十三五”规划》，规划要求朝阳市2019年9月完成工程建设，2020年底前污泥全部实现无害化处置。

2017年以来，朝阳市委、市政府先后召开12次市委常委会和市政府常务会等有关会议研究生活污泥无害化处置工作。

在通报中，督察组用“只听楼梯响，不见人下来”，形象地指出朝阳市污泥无害化处置停留在纸面上，一直落实不到位的问题。

被通报后，省长刘宁赴朝阳市督导，对照中央生态环保督察组指出问题，现场查看场地生活污泥堆存状况、环境风险隐患情况。

资料 | 中国环境报、生态环境部官微等

校对 | 葛冬春

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