奋斗百年路 启航新征程丨云南西畴：“5分钱”撬动乡村振兴

　　摘掉“穷帽”之后，乡村如何换上“新装”和提升“颜值”？云南省文山壮族苗族自治州西畴县弘扬“等不是办法、干才有希望”的新时代西畴精神，动员群众实施“5分钱工程”，摸索出一条整治农村人居环境、推进乡村振兴的新路。

　　西畴县是云南乃至全国石漠化程度最严重的地区之一，于2019年4月实现脱贫摘帽。

　　脱贫攻坚催生沧桑巨变。兴街镇多依坪村过去石漠化严重，人居环境差。如今山清水秀，村民不仅日子好过了，村子也愈发美丽。用村民的话说，“以前走在路上，不小心就会踩到鸡屎、猪粪。现在大不一样了，村子像洗了澡、换了‘新装’，干净多了！”

　　但换“新装”谈何容易！钱从哪里来？活儿谁来干？

　　对基层干部和群众来说，要实现村寨整洁、建章立制，这些都是现实的问题。

　　最初，由于没有专门的资金请环卫工，多依坪村只能发动村民自觉打扫卫生，但效果不明显，“垃圾靠风吹、污水靠蒸发、柴火到处堆”的面貌并未彻底改变。

　　为何村里的公益事业难办成？西畴县调研发现，在前期处理一些村民事务时，一些人习惯了由政府包办，群众的参与度不高。

　　“农村人居环境整治刻不容缓，但单靠政府干不好这件事。”西畴县委书记蒋俊说，2018年起，西畴探索把政府引导与村民自治结合起来，采取村民出资、财政以奖代补的方式，推动实施“5分钱工程”。一句话，就是村民用自己的钱办自己的事，实现共建共享共治。

　　何谓“5分钱工程”？简单来说，就是村民每人每天出5分钱，再加上县财政补助，两笔钱汇总用于聘请村民当保洁员。

　　5分钱虽小，但作用不小。多依坪村100多户每年可筹集7600多元，加上县财政补助4800元，村里一年的垃圾清扫费用得以保障。为发动群众参与，多依坪村专门召开村民大会，开展政策宣传和村民动员。

　　同时，西畴县也充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，在推行“5分钱工程”的村寨实施“以奖代补”。同时，全县还加强乡村垃圾处理设施建设，为各村寨配备垃圾桶、垃圾车等设施。

　　有了资金，还得使用好。西畴县规定，“5分钱工程”的保洁员原则上从农村低收入家庭中产生，安排其他村民的，必须在村里开会确定。

　　为此，多依坪村自主成立文明卫生创建小组，制定了卫生保洁管理办法和保洁员推荐聘请办法。在公开公正的基础上，常以荣等3名建档立卡贫困户担起了全村保洁的重任。

　　“每周五大扫除，平时看到有垃圾就打扫干净。”常以荣说，最开始的时候，村里垃圾多，3个人搞大扫除要整整一上午，现在个把小时就够了。

　　既能为村容整治出力，每年还有4000多元的收入，常以荣直言“很满足”。靠着当保洁员的收入和自家土地流转费用，常以荣一家在2019年顺利脱贫。

　　据统计，西畴县已在1700多个村民小组实施“5分钱工程”，累计提供就近就业岗位1900个以上，每年带动1000多个农村低收入家庭户均增收4000多元。

　　群众动起来，乡村靓起来。

　　西畴县还把实施“5分钱工程”与带动群众开展垃圾清理、污水处理、植树造林和石漠化治理结合起来，引导村民共同守护绿水青山、扮靓美好家园。蒋俊说，小小5分钱，连着的可是“大民生”、体现的是“大文明”，已经成为西畴乡村振兴的有效抓手。

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