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县级政权的效率和稳定影响全国政局的稳定与发展。县委书记作为党在基层各项工作的领导者、组织者、执行者，必须拥有相应的事权。然而，如果县委书记权力过大，又有可能引发县委书记权力腐败行为。要实现县委书记权力高效运行与有效制约的平衡，必须优化权力运行机制，通过厘权、制权、晒权、行权、控权、评权，规范县委书记权力。 厘权：明确权力边界、准确定位“厘权”，就是按照权力归属作出相应的...
赵俊臣：基层政府官员为什么对土地确权消极应付 我国农村自1980年代初期实施以家庭为单位的承包经营制后，碰到的一个重要问题便是农户承包集体所有的土地林地进行确权。 所谓土地林地确权，是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。确权的实质是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地（耕地，林地，宅基地，建设用地，水...
关于新工人群体认识的问题，关于他们潜在的力量，我在今年元月《南风窗》发表了一篇文章，比较委婉地提出，中国在改革开放后开启了一个新的轮回，或者说在酝酿一场革命性的社会变局，决定性力量就是打工者群体。如果这个群体站起来的话，那么这个国家的格局会发生彻底的改变。这个群体的力量现实摆在那里，问题是这些人没有认识到自己的力量，从自在阶级转到自为阶级的过程还没有完成。 后来又写了一些关于新工人艺术团、新工...
李友梅 肖瑛 黄晓春：当代中国社会建设的公共性困境及其超越 自十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》以来，中国共产党日益重视推进社会建设，确认了“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与”的社会管理新格局；在建党９０周年庆祝大会上，胡锦涛总书记重申“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。这些重要观点都涉及&ldquo...
当代中国正经历着空前广泛的社会变革，这在给社会发展带来巨大活力的同时，也带来各种各样的矛盾和问题，从而引发了与经济社会高速发展不相适应的社会安全感的缺失和社会信用的匮乏，并直接导致了社会焦虑的日益凸现。 转型期的社会焦虑 社会焦虑是指在社会成员中普遍存在着的一种紧张的心理状态。①也有学者称之为“社会紧张”或“社会挫折感”。改革促进了...
一位著名英国的政治学家曾经说：在过去的15年中, 国际社会科学文献中最为流行的术语之一便是"治理"（governance)。事实确乎如此，自从1989年世界银行在其报告中首次使用了"治理危机"后，"治理"一词便广泛地被用于政治发展研究中。例如，世界银行1992年年度报告的标题就是"治理与发展"，经济合作与发展组织（OECD）在1996年发布一份名为"促进参与式发展和善治的项目评估"；联合国开发署（...
目前，各地在加强和创新社会管理方面进行了许多有益的探索，但也出现了许多误区。笔者认为，这些误区的出现主要归因于社会管理观念变革的滞后或错位。 社会管理沦为僵化维稳 从经济的基础意义来看，社会管理水平依赖经济发展程度，但实践中有人将经济决定论推向极端，认为社会管理只是经济发展的附属物，经济建设发展得好，社会管理自然就会好。这种误区的要害是否定社会管理具有相对独立的地位和价值。某...
非常高兴到新疆来，和大家交流关于中国经济的看法。最近一段时间，从宏观数字上和企业层面的感觉上，人们已经越来越清楚地认识到，中国经济进入了一个困难时期，而且随着时间的推移，可能会越来越困难。为什么在2009年的强劲反弹后，经济这么快就失去了增长的动力？如何看待这一现象？我们需要怎样去应对？这是今天要讨论的主题。 一、告别旧模式 中国经济目前所面临的困难来自于投资驱动的增长模式，经济...
读书报：什么是通识教育？您认为美国哥伦比亚大学所推动的通识教育堪称典范，为什么？ 甘阳：美国现代通识教育起源于1920年代的哥伦比亚大学，其他大学（包括芝加哥、哈佛）的通识教育都是从哥伦比亚大学的模式演变而来的。19世纪，美国的很多大学（当时大多还是学院），学生都要学习希腊文、拉丁文，以人文教育为主，强调接续传统。19世纪后半叶起，美国高校逐渐废除了希腊文、拉丁文的学习，古典学的比重大大下...
——读《法国革命论》（柏克著）与《旧制度与大革命》（托克维尔著） 不彻底的、半途而废的改革在刺激大革命的爆发。不过，跟常人想象的有些不一样的是，革命并不会发生在经济萧条时期。实际上，革命前是经济发展最繁荣的时期。政府为了促进公共繁荣，铺设社会保障网络，实施公共工程，这样与政府有金钱关系的人数惊人的增长，这也激发了他们投机的欲望。但是，因为政府向来财政管理不善，此时由于国家...