中央政治局常委部署后，省委书记、省长以新身份首次亮相

撰文 | 蔡迩一

地方层面的碳达峰碳中和工作领导小组已经亮相了。

6月8日，吉林省委书记景俊海、省长韩俊以“省能源安全暨碳达峰碳中和工作领导小组组长”的身份公开亮相。

就在上个月（5月26日），中共中央政治局常委、国务院副总理韩正召开了“碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议”。

“党中央交给我们的重大政治任务”

政知君注意到，吉林省的“省能源安全暨碳达峰碳中和工作领导小组”是公开报道中，首个成立的省级层面的小组。

小组的架构是双组长制，由省委书记、省长担任组长。

资料图

据当地媒体披露，出席8日会议的还有吉林省委常委、副省长吴靖平，吉林省委常委、省委秘书长胡家福，吉林省副省长韩福春，以及吉林省政府秘书长安桂武。

在碳中和引发的新一轮能源革命背景下，作为中国老工业基地的吉林省，正积极寻求抢占先机。

对吉林省而言，这是加速实现转型发展的一次良机。

吉林省委书记景俊海说，做好能源安全和碳达峰碳中和工作，是“党中央交给我们的一项重大政治任务”。

需要说明的是，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。

这场硬仗“事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体”。

据当地媒体披露，吉林省6月8日的会议，听取吉林省碳达峰相关工作安排情况的汇报，审议通过了《吉林省能源安全暨碳达峰碳中和工作领导小组成员名单及机构职责》。

从根本上重塑中国经济社会发展格局

4月16日，习近平在同法国总统马克龙、德国总理默克尔举行中法德领导人视频峰会时指出：

“我宣布中国将力争于2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和，这意味着中国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。这无疑将是一场硬仗。”

这项举措，将从根本上重塑中国经济社会发展格局。

一个事实是，碳达峰碳中和将对方方面面产生影响，比如将会重构能源产业、重构制造业，将改变石油地缘政治格局，也会改变我们的生活。

央视曾提到，在碳中和的大背景下，全球制造业的产业链将进行新的国际合作、国际分工，形成新的产业格局。

另外，碳交易还将成新能源汽车企业增收新支点。

举个例子，电动车企业特斯拉2020年出售碳排放额度所得的收入是14亿美元，这成为支撑特斯拉业绩的最大助力。谁能想到特斯拉最赚钱的不是汽车产品本身，竟然是卖碳排放额度的收入。

不过，目前这项工作还面临不小的挑战。

“与发达国家相比，中国和亚洲发展中国家仍然处于工业化和城镇化的进程中，但中国从碳达峰到碳中和的时间更紧迫，”中国人民银行行长易纲表示，“因此我们需要付出更加艰苦的努力。”

国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司司长刘德春表示，目前我国能源消费以煤为主，2020年非化石能源消费比重不足16%。

“为保障产业链、供应链稳定，我国仍需高质量发展第二产业，但第二产业高耗能、高排放、低能效问题并存，转型升级任务紧迫而艰巨。”

此外，目前，一些地方仍存在思维惯性和路径依赖，盲目上马高耗能、高排放项目，将对实现碳达峰、碳中和带来不利影响。

中央层面的领导小组已经成立

政知君注意到，在吉林省的小组亮相之前，中央层面已经成立了“碳达峰碳中和工作领导小组”。

5月26日，韩正召开了“碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议”。那次会议曾特别提到地方的责任——

要压实地方主体责任，坚持分类施策、因地制宜、上下联动，推进各地区有序达峰。

“中国的碳中和碳达峰工作主要由政府主导”，今年5月，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强曾接受第一财经的采访。

他说，虽然我们希望有更多市场化的手段来支持碳中和，但是由于它涉及到的二氧化碳是不分排放地区、只看总量的温室气体，所以需要全国性的统一部署。

“各个地方的产业结构、人口分布、资源禀赋等情况都不一样，在分解指标上可能会有博弈，有的地方还可能会做一些不切实际的承诺。那么，从中国的国情出发，统一指导、分解指标就很重要了。”

在6月8日的会议上，作为省能源安全暨碳达峰碳中和工作领导小组组长，景俊海还部署了具体工作，包括：

坚持绿色转型，以碳排放权、用能权交易市场化机制建设引导能源合理消费把绿色低碳作为引入投资的前提条件，坚决避免落户高耗能、高排放、高污染项目强化低碳零碳重大科技攻关，组建一批重点实验室、技术创新中心和重大科技创新平台

除了吉林之外，浙江、河南等省份也已经开始了部署。

比如浙江。

5月21日，浙江就召开了“全省碳达峰碳中和工作推进会”，要求“积极有序发展核电，严格控制煤炭消费总量”“大力发展低碳高效行业”“全面深化交通绿色低碳转型”“充分挖掘农业减排潜力，有效提升农业碳汇能力”等。

再比如河南。

6月4日，河南省代省长王凯主持召开省政府第125次常务会议，他要求“要尽快启动碳达峰碳中和工作机制，成立专班、加快研究制定我省工作方案”。

资料 ｜ 各省官网

校对 | 罗晶

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