王亚华：乡村振兴“三步走”战略如何实施

　　乡村振兴“三步走”战略是党为农业农村全面实现现代化所规划的时间表和路线图。从时间上看，这一战略设计以农业农村现代化的基本实现支撑国家社会主义现代化建设的基本实现，以乡村全面振兴支撑将国家建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，与决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的“两阶段”战略安排形成了有机衔接。从内容上看，这一战略设计将长期的历史性任务布局为了循序渐进的三个阶段，并按照“三农”优先、全面融合、和谐共生等原则，清晰而具体地规划了农业农村现代化的路线图。乡村振兴“三步走”战略，是通向乡村全面振兴的“桥”和“船”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的创新内容，走出了一条中国特色社会主义乡村振兴之路，展现了独特的中国智慧，从世界范围来看具有开创性、汇融性和系统性。

　　开创性体现在，通过分步实施实现乡村的全面振兴，使农村与城市同步实现现代化，同时实现中国所有贫困人口的高质量脱贫，针对如此庞大人口规模的战略部署在世界上没有先例，这样的魄力在世界上绝无仅有，这样的实践在世界历史上具有开创性意义。

　　汇融性体现在，通过实践城乡融合发展、农村一二三产业融合发展、小农户与现代农业发展有机衔接、百姓富与生态美的统一、自治法治德治相结合、懂农业爱农民爱农村等众多体现“融合”“协调”精神的理念，分步实现乡村振兴，充分证明了在合理制度安排下各主体的发展能够实现相互融合的事实，展现了中国传统文化“中和位育”的汇融智慧。

　　系统性体现在，实现乡村的全面振兴，将使得农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设得到全面提升。在战略上将这“五位一体”的发展过程划分为三个前后衔接的步骤，同时在实施中将其规划为一条条环环相扣的路径，展现了从顶层设计到具体落实的全局性与系统性。

　　在中国特色社会主义新时代，乡村作为一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照乡村振兴“三步走”战略部署，各级党委和政府要坚定信心、咬定目标、苦干实干、久久为功，扎扎实实地把乡村振兴战略向前推进。在全党全国各族人民的共同努力下，我们必将走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路，把乡村振兴的美好蓝图一步步变为现实，成为实现中华民族伟大复兴中国梦的最好诠释。

　　王亚华，清华大学公共管理学院副院长、教授，清华大学中国农村研究院副院长

　　（清华大学公共管理学院博士后，清华大学中国农村研究院助理研究员苏毅清对本文亦有贡献）

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