胡鞍钢：中国将进入绿色生态文明时代

　　第四，首次明确提出积极应对全球气候变化。“十二五”规划首次明确提出“积极应对全球气候变化”，制定了到2015年减少单位GDP二氧化碳排放量、增加非化石能源消耗比重的量化指标，以及增加森林覆盖率，林木蓄积量，新增加森林面积固碳能力的量化指标。

　　此外，还有一点非常重要的是，在国家“十二五”规划之外，还推出了以优化国土空间开发格局为目标的《全国主体功能区规划》，提出因地制宜、分类发展、分类开发、分类考核、分类政策的理念，从而打破地方“GDP挂帅”、“见物不见人”的旧发展模式，实现人口、经济、资源环境的协调。同时，各国家部委也在国家“十二五”规划的框架下，出台了一系列绿色发展专项规划，包括生态规划、环保规划、减灾防灾规划、节能减排规划、资源集约利用规划等等。这一系列绿色发展规划形成一个组合，共同促进国家“十二五”规划中各项绿色发展目标的实现。

　　在绿色发展中，物质资本的投入对于生态资本具有替代效应，生态建设、环境保护、节能减排等绿色投资的增加，对于提高中国绿色储蓄率，增加绿色GDP具有极大的贡献。在国家“十二五”规划期间，保守估计，绿色投资将达到8万亿元以上。增加生态资本、积累绿色财富，一是需要坚持改变单纯依靠经济系统财富增长的局面，增大自然系统和社会系统的投入。这就要求政府职能从注重经济增长的指令性政府向更加注重社会公共服务，环境保护的服务型政府转变。二是坚持提高生产效率，减少自然资产损失，增加综合防灾减灾投入，可以明显减少自然灾害损失。三是增加人力资本和知识资本投入，提高资源利用效率，改善生态环境，创新绿色发展技术;四是增加生态环境投入，直接增加本国自然资本;五是增加外部自然资本输入，促进不同初级产品国际贸易，不仅有利于增加本国稀缺自然资本，还有利于增加世界自然资本利用效率。

　　在国家绿色发展规划的引导下，由国家投资带动全社会提高绿色投资在GDP中的比重、鼓励地方政府和企业积极开展各种绿色创新，就能不断增加生态资本、积累绿色财富，使中国得以作为一个发展中国家，提前扭转“生态赤字”，实现“生态盈余”，并使“生态盈余”不断增加，最终实现“美丽中国”的目标。

　　胡鞍钢认为，到2050年中国的现代化，一是高度发达的现代化，拥有世界上所有的现代化因素;二是社会主义的现代化，为全体人民所分享;三是生态文明的绿色现代化，在较低的不可再生资源和能源消耗、污染排放水平上的现代化，四是生态资产不断增值、生态盈余不断扩大的人与自然和谐的现代化。

　　(方烨　实习生 姜韩)

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