为新时代社会治理探索新思路新模式

智库-治理方略

 为新时代社会治理探索新思路新模式

          ——专家热议“以孝治家现象”

本网讯（治平报道）11月8日，《党组织领导以孝治家行动大数据运行平台新闻发布会》在人民日报社新媒体大楼召开。发布会的圆桌论坛以《创建基层党组织、人民群众、慈善企业家三位一体的社会治理体系和治理模式》为主题，融合理论界与实践界为一体的研讨新形式, 就贯彻落实十九届四中全会精神、以孝治家模式的创新和效能、“以孝治家”与“中国之治”等方面进行了深入探讨。

圆桌论坛现场

    乘四中全会制度建设东风，探索社会治理新模式

党的十九届四中全会刚刚胜利闭幕，以党的一次全会来专题研究中国特色社会主义制度和国家治理体系和治理能力现代化，足见党中央对制度建设、制度改革和制度创新、推进国家治理体系和治理能力现代化的前所未有的高度重视。正如习近平总书记在在十九届四中全会决定说明中重提邓小平至理格言：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”

此次以孝治家圆桌论坛的主题，正是总结研讨成功实践六年的“以孝治家”治理体系和治理模式，为新时代社会治理探索新思路、新模式。

“十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，首次系统提出了中国特色社会主义制度和国家治理体系的‘十三大显著优势’。这‘十三大显著优势’怎样转化为我们的治理优势？怎样进入寻常老百姓的家中？以孝治家在这方面进行了非常有益的探索。” 北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院常务副院长孙熙国指出，群众的认可和感恩是检验我们共产党人初心的标准。以孝治家行动从百姓切实需求出发，依靠三支队伍（基层党组织队伍、群众义工队伍、慈善企业家队伍），实施的三大工程（以孝治家大食堂、以孝治家健康家园、以孝治家书院），让百姓有了真实的获得感和幸福感，是一场群众自觉行动，具有重要的现实意义。

多元参与，构建三位一体的社会治理共同体

清华大学教授、博士生导师、社会治理与发展研究院院长、中国发展战略学研究会副理事长张成岗认为：党的十九届四中全会提出，要“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。” 以孝治家行动依靠三支队伍组织了多元参与的力量，构建了党组织、义工、企业家三位一体的社会治理共同体，丰富了社会治理的理论和实践。

三个全国示范基地以孝治家行动领导小组

原总参谋部某研究所副政委、中国管理科学学会副会长李凯城指出：以孝治家行动三个示范基地的以孝治家行动组织得这么好，与市、县、区党委坚强领导和大力支持，与基层党组织的充分动员和直接组织是分不开的。“是党的组织将各种社会力量凝聚起来，调动起各方面的积极性、主动性、创造性，解决了基层治理和文明建设长期解决不了的许多老大难问题。创造典型经验，离不开党组织的领导，在更大的范围内推广这些经验，更离不开党的领导。”

弘扬孝道是共建共治共享社会治理的基石

 “人以德为本，德以孝为先，因此，弘扬孝道是加强德治的第一步，是三治融合，打造共建、共治、共享社会治理格局的基石。” 中央政法委政法综治信息中心原主任陈里表示，以孝治家项目开展了六年，为我们的社会带来了很多温暖和感动，用行动满足了最基层百姓的迫切需求，我为人人人人为我，用真善美改变了社会风气。以孝治家“三大工程和一项计划”是以孝治家的核心内容，是最朴实最可操作、百姓最关心最有获得感的生命三要素工程，使百姓有了切实的获得感和幸福感。因而赢得了人民群众拥护。因此，“可以从家风建设、榜样影响和国家引领几个方面，积极探索，大胆实践，让以孝治家在现代化社会治理中发挥更大的价值与作用。”

以孝治家把社区（乡村）的老人当作自己的父母用孝心呵护

怎样更好地推广以孝治家行动？总参政治部原大校、昆仑策研究院副院长兼秘书长王立华表示，首先要理解“孝”的三大境界：尊亲、弗辱、能养，“孝的问题绝对不能仅限于敬老爱老，让老人吃好喝好，而要上升到教育好一代人，为国家作出更大的贡献。”其次，要坚持在党组织的领导下，从上到下都要把以孝治家作为国家治理体系和治理能力现代化一个重要方面去落实。

三支队伍三大工程推动法治、德治到自治

就以孝治家模式成功的主要因素，圆桌论坛的专家学者总结了两个方面：一是以孝治家响应了党中央带领人民创造美好生活的初心、回应了基层百姓的迫切需求、顺应了当下社会风气的迫切需求、得益于以孝治家领导小组在一线基层五年系统调查研究和六年的以孝治家行动；二是以孝治家聚集了孝的力量、家的力量和群众的力量。“三支队伍”的设计是一个良性的闭环，是一个循环生态，是一种自然的合力。紧紧依靠三支队伍（基层党组织队伍、群众义工队伍、慈善企业家队伍），凝聚和发动人民群众的力量，实施三大工程（以孝治家大食堂、以孝治家健康家园、以孝治家书院），使以孝治家成为了自下而上的百姓自发自觉行动，打响了新时代精神领域的一场人民战争，掀起了新时代精神领域的一场人民群众自发的改革，必将促进从法治到德治、最终形成党领导下的人民群众自治。让基层党组织回归了初心，重新焕发了基层党组织的战斗堡垒作用。

圆桌论坛上，针对十九届四中全会要求“要健全不忘初心、牢记使命的制度”，从带领人民群众创造美好生活、百姓的获得感和幸福感的维度，专家学者们也展开了热烈研讨。

“三支队伍”很好地凝聚和发动了人民群众的力量 

“以孝治家是人心所向，是百姓的心声，自然赢得人民群众的拥护和参与，形成了强大的群众力量。” 以孝治家基层党组织队伍组长、河南虞城县杨善庙村党支部书记杨新文谈到，他们村以孝治家大食堂捐助的人十分踊跃，已经排队到了2020年。以孝治家大食堂解决了孤寡老人吃饭的问题，让其老有所养。传承和发扬了邻里守望、远近不如近邻的传统美德，从而成功探索出了居家养老、社区养老、互助养老的新模式。以孝治家健康家园从以治病为中心转向以立体健康为中心，成功探索了医养结合模式，很好解决了百姓的健康问题。

以孝治家基层党组织队伍组长、四川什邡市利民路社区党支部书记龚科谈到，以孝治家书院和推出的总书记家教课《五个一百工程》，成功探索了传承家教、家风、家道的具体方法，赢得了百姓的拍手称赞和自觉踊跃的加入，凝聚了强大的群众力量，社区乡村人人是孝子、处处见孝行，让百姓找到了归属感，铸就了人民群众的精神家园。

   “以孝治家”可为全球治理提供中国方案

 “经过六年的实践证明，以孝治家成功探索了一套中国特色的以孝治家治理体系和治理模式。” 北京大学社会学博士后、圆桌论坛主持人谢文兵曾走访调研以孝治家全国示范基地，他表示印象深刻的是：开展以孝治家行动，有力地推动了社会公德、家庭美德、个人品德教育，有助于把社会主义核心价值观通过以孝治家成为百姓的自觉行动，形成不可估量的正能量。“以孝治家从思想理念、模式设计、服务实践、效果经验方面形成了整套的体系模式，为新时代国家社会治理闯出了一条新路子。”

 “需要指出的是，虽然西方人更注重个人，但就是在西方也无法隔绝个人和家庭的关系，因此家是东西方人共同的依恋，从家开始，从孝开始，将成为世界大同的原点。”社会治理专家、友成基金会友成研究院副院长周鸿陵表示，以孝治家领导小组确定的战略部署指出：以孝治家（配合中国共产党成立100年时全面建成小康社会目标）、以德治国（配合新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家目标）、以孝治天下（配合习近平总书记人类命运共同体思想和家文化走出去战略），将为改善全球治理、实现天下大同提供具有中国特色的方案，为世界和平作出重要贡献。

出席发布会的领导嘉宾集体合影

      建议将“以孝治家”纳入国家治理体系现代化方略

专家学者们一致建议：将“以孝治家”行动纳入十九届四中全会提出的国家治理体系和治理能力现代化方略之中，成为自上而下的领导行动，和以孝治家自下而上的人民行动结合在一起，推动以孝治家遍地开花。

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