政治体制改革需在实践中不断推进

　　今年是深圳经济特区建立30周年。中共中央政治局委员、国务院总理温家宝近日在深圳考察工作时，就政治体制改革问题发表讲话，强调政治体制改革对国家前途和命运的重要性。

　　温家宝指出，没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现；停滞和倒退不仅会葬送30多年改革开放的成果，窒息中国特色社会主义事业的勃勃生机，而且违背人民的意志，最终只会是死路一条。“在这个关乎国家前途和命运的大事上，我们不能有丝毫的动摇。”这番话在深圳讲出，以其身份，当然是面对全国发言。

　　中国的改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革。显而易见，温家宝总理的论述，是把政治体制改革放在各项改革的首位，并且是我国改革开放大业以及现代化建设成败的决定性因素。

　　类似表述并非现在才有。温家宝总理在今年两会上所作政府工作报告中就谈到，“没有政治体制改革，经济体制改革和现代化建设就不可能成功”。今年6月，温家宝在接受日本NHK电视台采访时，也作出过相同表述。

　　一再表述政治体制改革的重要性，不应被视作是一种简单重复。一方面，在政府工作报告中，面向国内外不断表述，是在持续释放推进政治改革的信号，持续表达执政党和国家推进政治改革的决心。

　　另一方面，就本次深圳讲话来说，深圳发展成就是改革开放实践的结果，深圳特区的设立及其获得的经济成就，本就由政治体制改革和思想解放所促成。可以说，深圳的发展，具体而细微地显示了政治改革与经济改革等各项改革之间的关系。因此，深圳讲话或许表明，政治体制改革需要付诸实践，需要在改革实践中进行，而不是仅仅停留在理论层面。

　　在今天，政治改革在学术理论层面不再是什么太敏感的问题，公开呼吁政治改革的声音并不鲜闻，但在实践层面，仍然存在一些消极的看法和阻碍性的力量。

　　有些人，特别是一些官员，从维稳角度考虑，担心政治改革会带来动荡，破坏稳定，从而丧失经济发展的大好局面。事实上，没有政治体制改革的保障，经济改革的成果会得而复失，这样一种社会稳定也不是健康和持久的稳定。也有一种看法认为，经济改革一马当前，经济繁荣了是不是就不需要政治改革了。显然，这种看法也不正确，争议已有答案：是政治改革而不是经济改革，才是决定性因素。

　　政治体制改革与行政体制改革不同，也与社会改革不同。建设高效、廉洁、公正的政府，让人民生活有尊严、有安全感，虽与政治改革不无关系，但从根本上说，它们还不是、也不能代替政治体制改革。在现代政治文明中，政治体制涉及的是权力来源、权力合法性依据以及对权力的制衡与监督等一系列初始的、根本性的问题。正因为此，政治体制改革的难度最大，需要更大的审慎，同时也需要更大的决心和勇气。

　　应该看到，我国自改革开放以来的发展，是一种压缩式、赶超式的发展，在短短几十年的时间走过西方发达国家两三百年才走完的历史进程，因此，国家经济社会等各领域取得巨大成就的同时，社会矛盾与问题也会表现得更集中、更尖锐。推进政治体制改革，固然有解决日益突出的社会矛盾和问题的现实之需，具有策略性的作用，然而更应该看到，政治改革不仅是我国现代化建设的必然要求，也是实现现代政治文明的根本方向。

　　应该说，我国政治改革的步伐从不曾停止，但在人们的感受中，与经济改革的速度相比，政治改革有些缓慢和滞后。现有政治和法律框架之下的改革资源，也并非都完全的、恰如其分地发挥作用。而以上种种，都需要付诸实践，在实践中改革，并要让民众看到真实的改进，获得切身的感受。

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