江浙等七省试点最低工资与物价联动机制

中新网5月14日电 随着中国经济总体逐渐向好，各地纷纷上调了最低工资标准，特别是今年“两会”之后，一时间各地出现了普涨最低工资的热潮。而面对日渐扩大的收入差距，一次的调整显然难以从根本上解决问题，因应百姓呼声，有关部门正在试点建立低保、最低工资、基本养老金与物价水平相适应的动态调整机制，据最新消息，该试点已在山东、江苏等七省尝试，而从有关负责人士的表态来看，该试点将得到更积极地推动。

推进动态调整机制保障低收入人群生活

14日，国家发展改革委价格司负责人就当前价格形势回答记者提问时，特别强调要积极推动建立低保、最低工资、基本养老金与物价水平相适应的动态调整机制，保障低收入人群的基本生活需要。

据了解，目前已的山东、江苏、浙江等7个省建立了相关联动机制，去年山东省根据物价变动情况调整低保标准。

4月6日财政部在其网站公布的2010年工作要点中，也将建立与物价变动相适应的城乡低保标准动态调整机制列入。要点强调要将继续实施积极的财政政策，着力调整国民收入分配格局，实施城镇职工基本养老保险关系转移接续暂行办法，巩固企业职工基本养老保险省级统筹制度。健全失业保险制度，继续做好东部地区扩大失业保险基金支出范围试点。进一步完善城乡低保制度，建立与物价变动相适应的城乡低保标准动态调整机制。

做为动态调整机制中重要一环的各地最低工资标准，也在今年陆续出台。国家人力资源和社会保障部日前透露，继浙江、广东、福建、上海、天津、山西等地陆续调整最低工资标准后，今年还将有20个省份计划调整工资标准，调整幅度在10%以上，一些省份超过20%。

2010年以来，江苏省在全国率先确定上调最低工资标准。随后，浙江、广东、福建、上海、天津、山西、山东等地陆续调整最低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些省份超过20%。在已调整标准的城市中，上海月最低工资标准1120元/月，为全国最高。小时最低工资标准最高的是广东，为9.9元/小时。

人力资源社会保障部副部长杨志明表示，在去年各地暂缓调整最低工资标准之后，随着经济逐步企稳回升，今年已有10个省份调整并执行了新的最低工资标准，月最低工资标准最高档平均增长17%左右。

杨志明说，今年尚未调整的地区，要根据本地城镇居民消费价格指数、社会平均工资、经济发展水平和就业状况等因素，把握好调整最低工资标准的时机和力度，适时合理进行调整，并按规定向人力资源社会保障部报批、报备。已经调整的地区，要加强对企业执行情况的监督检查，督促企业严格执行。

对工资分配中“低”的问题，杨志明透露，人社部将指导地方根据城镇居民消费价格指数、社会平均工资增长、经济发展水平以及就业状况，适时合理调整最低工资标准，使最低工资增长幅度不低于当地社会平均工资增长幅度。

据介绍，今年全国已有10个省份调整并执行了新的最低工资标准，月最低工资标准最高档平均增长17%左右。到去年底，全国经审核备案的工资集体协议近30万份，覆盖职工2555.9万人。

劳动报酬占GDP比例连年下降

中华全国总工会集体合同部部长张建国日前曾表示，我国居民劳动报酬占GDP的比重22年间下降了近20个百分点。

而另一份来自中国社科院发布的报告则显示,我国劳动力报酬占GDP的比例处于低位,1990年至2005年,劳动者报酬占GDP的比例从53.4%降低到41.4%,降低了12个百分点。

有评论指出，尽管这组数据与全总集体合同部部长张建国提供的数据稍有出入,但剑之所指有共同之处,即劳动报酬占GDP的比例处于低位。进一步而言,企业利润的大幅增加,在相当程度上是以职工的低收入为代价的,是以“劳动力报酬被低估,工资被利润侵蚀”为代价的。

对此，杨志明指出，我国将从扩大劳动合同覆盖面、增加一线职工工资、改善劳动条件等方面入手，全面推进“体面劳动”，区别对待工资分配高低问题。

有评论指出，合理的收入分配制度是社会公平正义的最重要体现。尽管对调整标准是“利大于弊”还是“弊大于利”的争议仍在，而相关部门是否加大对企业执行监管力度，保证上调动作落到实处，切实贯彻政府惠民政策，才是百姓最关注的。

新闻资料：今年各地上调最低工资标准一览

广东：全省大部分市全市采用一个标准,仅韶关、河源、汕尾、清远、揭阳、云浮六市部分困难地区采用五类660元/月标准；广州、珠海根据“有条件的地区可在省确定的标准上适当上调”的规定上调了标准,广州市提高到1100元/月,珠海市提高到960元/月,略高于省政府原定的一类1030元/月、二类920元/月的标准。深圳也将制定实施新的最低工资标准。

吉林：上调最低工资标准平均涨幅22.9%。调整后省内的最低工资标准分为四个档次：长春市区月最低工资标准820元／月，非全日制用工小时最低工资标准6.3元／小时；吉林、松原市区和延吉市月最低工资标准780元／月，非全日制用工小时最低工资标准6元／小时；四平、辽源、通化、白山、白城市区和珲春市月最低工资标准730元／月，非全日制用工小时最低工资标准5.6元／小时；长白山管委会和其他县(市)月最低工资标准680元／月，非全日制用工小时最低工资标准5.2元／小时。

湖北：上调幅度从150元至200元不等，其中武汉市中心城区的最低工资标准调至900元。

宁夏回族自治区：提高最低工资标准平均增幅24.9%，同时对非全日制劳动者最低小时工资标准也平均提高18%。

浙江：最高一档的最低月工资标准为1100元。

福建：全省最低工资标准由2007年的5个档调整为4个档，分别为900元、800元、700元、600元。经过这次调整后，最低工资标准最多的增加了220元，平潭、建瓯、漳平等3个县(市)从480元调到700元，调整幅度为45.8%。最少的也增加了120元，闽清等28个县从480元调到600元。

上海：全市月最低工资标准从960元上调为1120元，小时最低工资标准从8元调整为9元。

天津：最低工资标准由每月820元、每小时4.7元，调整为每月920元、每小时5.3元。非全日制用工劳动者小时最低工资标准由每人每小时7.8元调整为每人每小时8.8元。

山西：月最低工资标准为：一类地区850元，二类地区780元，三类地区710元，四类地区640元。煤矿井下从业人员月最低工资标准为：井下采掘人员1600元，井下辅助人员1400元。全日制用工和非全日制用工的小时最低工资标准也相应提高。

山东：调整后的月最低工资标准分为三类：920元、760元、600元，比原标准平均增长21.2%。

江苏：据测算，此次调整各类地区的最低工资涨幅都超过了12%。

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