基层治理的范例 ——贵港市覃塘区六获平安先进探秘

       近段时间，贵港市覃塘区组织百余名干部深入山北乡民众家中，详细复查净水器使用情况，得知净水器均安全运行时，还与供应商商议进一步完善售后服务条款。
 

       2017年8月，因净水器质量问题，山北乡2000余名群众与产品供应商发生纠纷，区委区政府及时介入，以最快的速度化解矛盾。今年该区防患于未然，将预防工作做到了更前面。
 

       党的十九大报告提出，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理……不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
 

       近几年，贵港市加强社会治安综合治理，不断巩固党在基层的执政基础，特别是覃塘区优化公共管理、提升服务能力，以问题为导向、以任务为牵引，着力推进社会治理科学化建设，2017年刑事案件侦破、禁毒、矛盾纠纷等社会稳定动态八项工作位居广西第一名，2018年第一、二季度分别位居全区第一、第二名；连续6年荣获“建设平安广西活动先进县（市、区）”。
 

       各级书记带头护平安
 

       2017年以来，覃塘区无影响政治稳定事件、无暴恐事件、无群体性事件、无重大刑事案件、无公共安全事件发生，凸显了该区建立社会维稳党政“一把手”主体责任机制取得的巨大成效。这得益于该区推进基层党建工作创新，始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。
 

       区委书记带头抓。石卡镇山石石场因占用耕地开采石灰石矿，导致环境污染，引发当地村民不满而上访。部分村民也多次扬言要拆除、毁坏石场设备，眼看群体性事件一触即发。区委书记孙睿君刚到任，就连续3次主持了由多部门党组织书记等参加的研判会。通过查找矛盾根源，进行社会稳定风险评估等，责令石场限期拆除地上建筑物和其他设施、恢复土地原状。当地云开雾散，恢复了往日的祥和欢乐。
 

       该区以基层党建引领基层治理，努力营造共建共治共享社会治理格局，把社会稳定八项工作作为维护稳定的指挥棒，开创“书记抓党建·点上看”平台，制定落实重点案件会商研判机制，区委区政府主要领导每月至少召开一期重点案件研判会，并开展回头看，严格执行四家班子领导包案责任制，构建各级党组织书记、党员干部带头抓社会稳定工作的大格局，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，及时将影响社会不稳定因素消解在萌芽状态。2017年以来，依托“书记抓党建·点上看”活动”及重点案件会商研判，化解了大岭乡污水治理工程建设引发的不稳定因素等42个重点案（事）件。
 

       “天眼”覆盖村屯地头
 

       近日，大岭乡村民梁某某到村警务助理室报警，称其耕牛被盗，驻地派出所综合指挥调度室迅速组织民警到现场勘验，区合成作战指挥中心随即组织专案组调用“天眼”大数据，对违法犯罪者的作案轨迹和规律进行研判梳理、布控，违法犯罪分子在作案后4个小时落网。
 

       党的十九大提出，要提高社会治理的智能化水平。该区先后投入社会治安防控系统资金4700多万元，安装高清视频监控探头1572个，建立了“云计算”数据中心、情报中心，新增了146名警务助理（网格管理员），其中去年公共安全支出增长28%，实现了对违法案件的精准打击，2017年群众对公安队伍的满意度排在广西第3名。

       运用系列数据技术建立的现代“人防、技防、物防”治安防控体系，覃塘区在贵港率先实现“天眼”村屯地头全覆盖，率先完成并使用派出所综合指挥调度系统及市、区、乡镇公安系统联网应用，比传统的“排查、走访、查找线索、破案”的侦破方式，侦破效率成倍提高，2017年以来，该区实现8类案件和“两抢”案件保持低发、全破。

       2017年5月以来，覃塘镇大郭村以曾某某等人为首的涉恶团伙多次策划、煽动、组织并要挟村民聚众上访、聚赌斗殴，并阻挠企业生产经营、围堵车辆出入。通过收集信息、研判案情，当年10月31日凌晨，集中收网行动清除了这颗毒瘤。该区坚持严打各类违法犯罪活动，打黑除恶专项斗争取得了明显的成效，社会治安形势进一步好转，公安分局刑侦大队被自治区公安厅记集体三等功。

       大疏导化解群众积怨

       覃塘区强化预防治理，努力从源头上化解矛盾纠纷。实行书记大接访机制，及时化解群众积怨。去年9月12日，覃塘区委书记孙睿君接访了原边防某部代表，并安排人员带队到原部队驻地查阅他们参战的佐证材料。2017年以来，当地各级书记大接访355批次，化解316件，化解率达91.8%，1213名群众的合理诉求得以顺利解决。

       让困难群众有理不委屈。四川省大竹县黄某某到某石场工作，因另一员工失误，造成他头部、胸部多处受伤，花去巨额医疗费。接到他的法律援助申请后，相关部门及时介入，敦促石场一次性给他赔偿6.5万元。2017年来，覃塘区共办理法律援助案件333件，涉及当事人456名。

       破解执行难，让老赖无处藏身。2月8日，覃某等人将一公司诉至法院，请求法院判支付50多万元的工资。法院快速立案，了解该公司在财政部门存有50万元的保证金后，法院与财政部门、公司达成“财政部门先划保证金支付民工工资，该公司后补交保证金”的解决方案。当天下午，欠薪款就划到了覃某等人的账户。2017年以来，该院对失信执行人限制高消费338人、曝光354人、司法拘留65人次；执结案件834件，结案标的3948.8万元。

       对暂没财产可执行的，则给予受害人司法救助。覃塘镇年近七旬的谢某生，儿子在一交通事故中身亡，留下两个孤儿。法院判决肇事者赔偿39万元。由于被执行人无财产可供执行，谢某生欲哭无泪。去年12月20日，当地政府把他列为司法救助对象，给予了3000元补助，缓解了他的生活窘境。去年以来，覃塘区累计给予216名受害人发放司法救助资金83.7万元。

*免责声明：本站文章图文版权归原作者及原出处所有 ，文章内容为作者个人观点，并不代表本网站。如果您发现网站上有侵犯您的知识产权的作品，请与我们取得联系，我们会及时修改或删除。