顾仲阳：摘帽绝不是终点

 
        近期，又有26个贫困县宣布脱贫摘帽。其中，笔者采访过的一个县近日召开全县万人大会，对前期脱贫攻坚作了表彰总结，对下一步工作进行动员部署。得知消息后，笔者深感这个会开得及时、开得好。
        之前，在该县采访一些扶贫干部时，笔者注意到，有的干部精神状态不太对劲。有盲目乐观的：认为好不容易摘了帽，现在留一小部分扶贫干部“打扫战场”，其他人可以“鸣金收兵”了。也有满腹牢骚的：没摘帽时干部要保持稳定，现在摘了帽，该好好“论功行赏”了吧，怎么还不提拔我？
        付出超常规努力，终于脱贫摘帽，自然可喜可贺，庆功总结也合乎情理。但摘帽只是脱贫攻坚战迈出了重要一步，还不是大获全胜的终点。
        首先，摘帽并不意味着当地打赢了脱贫攻坚战。我们的目标是“不落一人”，实际上，宣布摘帽的县多多少少留了些“锅底”，而且剩下的贫困人口，多数属于深度贫困，脱贫难度更大。
        其次，摘帽销号的农户是否已经稳定脱贫，还有待时间检验。返贫发生率偏高的历史经验表明，一些脱贫成果往往还是比较脆弱的，遇上农产品价格波动较大，家里有个上学或生病的，不少销号家庭很容易返贫。销号的仍需要“扶上马，送一程”，脱贫成果有待进一步巩固。
        再次，制约稳定脱贫、高质量脱贫的深层次问题尚未得到很好解决。比如激发贫困户内生动力、提高他们的发展能力，都还需要付出很大的努力。
        脱贫攻坚，快马加鞭莫下鞍，摘帽县是如此，全国范围亦然。两组数据很能说明问题：深度贫困地区攻坚任务重，2016年底，全国贫困发生率超过20%的贫困县和贫困村分别还有近200个和近3万个；因病致贫仍然高发，建档立卡贫困人口中因病致贫比例从2015年的42%上升到2016年的44%。战胜这些挑战，要拿出更有力度的举措，攻克深度贫困堡垒，完善健康扶贫政策体系，缓解看病难、吃药贵。
        随着脱贫攻坚持续深入，一些深层次问题需要引起高度重视，着力尽快解决。比如，拿非贫困县、非贫困村来讲，相对而言，这些县村的发展条件整体会好些，能脱贫的早就脱贫了，剩下的多是深度贫困人口，他们的脱贫难度不低于贫困县、贫困村。而现行政策体系下，非贫困县和非贫困村获得的上级支持力度显然更小，如果当地政府不加以足够重视，不采取给力措施，这些地方的贫困人口就有可能成为脱贫攻坚“被遗忘的群体”。此外，一些地方扶贫工作存在形式主义、官僚主义等倾向性问题，弄虚作假、数字脱贫、虚假脱贫时有发生，部分贫困群众“等靠要”现象依然比较严重，思想脱贫还得加把劲。
        总之，对面临的困难与挑战不能低估，脱贫攻坚仍在路上，我们在思想上不能有丝毫懈怠，行动上仍需撸起袖子加油干，从严从实贯彻好党的十九大做出的重大战略部署，坚决打赢这场脱贫攻坚战。