常务副市长等20人被处理 广州疫情问责力度为何如此大？

极目新闻记者 周浩 见习记者 杨锦英

从5月21日至6月19日，广州市用近一个月的时间，正面迎战德尔塔变异株，并控制住疫情。

在宣布成立疫情防控问责联合调查组近两个月后，8月12日，广东省纪委监委发布《广州市新冠肺炎疫情防控问责情况通报》，对20名领导干部严肃问责。其中，广州市常务副市长被诫勉处理，市卫健委主任被免，荔湾区委书记、区长双双被免职。

对于此次问责，有人表示力度很大，但也有人觉得是否用力过猛。暨南大学粤港澳大湾区应急管理教育促进会卢文刚会长认为，不能因问责否定广州市的疫情防控工作，相反，问责能更客观、全面、高标准地评价广州疫情防控工作。总体来看，问责客观、严格而适度，也为全国疫情防控注入“强心剂”，有震慑效应。

常务副市长等20人被问责

8月12日，广东省纪委监委官网发布《广州市新冠肺炎疫情防控问责情况通报》。通报称，2021年5月21日至6月19日，广州市发生境外输入关联本土疫情，波及佛山等市。在疫情发生和处置过程中，暴露出广州市常态化疫情防控工作存在薄弱环节，一些党员领导干部存在履职不力、失职失责的问题。

经省委批准，广东省纪委监委、广州市纪委监委疫情防控问责联合调查组进行深入调查，在查清事实、厘清责任的基础上，对20名领导干部严肃问责。

通报显示，陈志英，广州市委常委、常务副市长，给予诫勉处理；黎明，广州市人民政府党组成员、副市长，给予党内警告、政务记过处分；黄光烈，广州市卫生健康委员会党组书记、主任，给予党内严重警告、政务记大过处分，免职处理。广州市卫健委、急救医疗指挥中心、疾病预防控制中心以及商务局的有关负责人也被给予相应处分。

公开资料显示，黄光烈曾任广州市第一人民医院党委书记，于今年3月被任命为广州市卫生健康委员会主任，上任不足半年。

极目新闻记者搜索发现，全国已有郑州、南京等多地卫健委主任因疫情防控不力，近期被免职。

在广州此轮疫情中，1号病例产生于荔湾区，该区确诊病例数量也为全市最多。在本次问责中，荔湾区委书记陈小华和区委副书记、区长毕锐明被给予党内严重警告、政务记大过处分，免职处理。荔湾区常务副区长，以及区卫健局、白鹤洞街道、荔湾中心医院有关负责人等也被给予相应处分。

曾用近一个月控制住疫情

事实上，对于广州市新冠肺炎疫情防控的问责工作并非近日启动。

据广东省纪委监委网站6月13日消息，经广东省委批准，广东省纪委监委、广州市纪委监委近期已成立疫情防控问责联合调查组。彼时，广州疫情并未完全平息。

回溯广州疫情，5月21日，家住荔湾区龙津街道的75岁郭阿婆确诊新冠肺炎，经判断，其为境外输入关联病例，感染德尔塔变异株。广州成为国内首个正面迎战德尔塔的城市。官方曾称郭阿婆不排除为意外暴露造成的偶发感染，但感染源头仍未公布。

1号病例郭阿婆去过的茶点轩

此次广州疫情，传播速度快，传播力强，短短一周就传播了4代。郭阿婆曾就餐的茶点轩成为广州疫情的一个关键传播点，形成“早茶传播链”。

最终，全市累计报告153例感染者，包括146例确诊病例和7例无症状感染者，单日最高新增出现在5月30日，全市新增18例本土新冠肺炎病例。此外，疫情还波及广东佛山、茂名、湛江等市，造成超10例外市确诊病例。

广船鹤园小区解封后居民回家

疫情发生后，广州市对感染者居住的小区等实施封控管理等措施。

5月29日，广州市开始实施新冠肺炎疫情分级分类防控工作。在此轮疫情中，广州市先后划定荔湾区白鹤洞街和中南街2个高风险地区及16个中风险地区。

6月26日，广州此轮中高风险地区正式清零，全市均为低风险地区。

6月30日，广州最后一个管控小区荔湾区广船鹤园小区解封。

从1号病例产生，到基本控制住疫情，广州用时将近一个月。

6月19日至7月9日，广州连续21天本地病例“零新增”，全市转入疫情常态化防控。

专家：问责并非否定防控

广州市新冠肺炎疫情防控问责情况通报的公布，引起了不小的讨论。

广州市民苏先生家住越秀区一小区，该小区在疫情期间曾被封控管理。他告诉极目新闻记者，封控期间，他做了七八次核酸检测，秩序一次比一次好，买菜、买东西基本都能满足。虽然会遇到一些问题，但对广州疫情防控，他总体比较满意。

市民胡先生也表示，广州在上一轮疫情防控中表现不错。但他认为，这并不代表不需要问责，这次问责力度很大，表现了广州政府的魄力。

也有网友提出疑问，广州当时应对疫情表现不错，此次问责是否过猛？

暨南大学粤港澳大湾区应急管理教育促进会卢文刚会长认为，不能因问责否定广州市的疫情防控工作。相反，问责能更客观、全面、高标准评价广州疫情防控工作。

一方面，从整体上看，广州在疫情阻断等方面的防控工作专业性和效率较高，应该给予充分肯定。但另一方面，疫情还是发生了，暴露出广州市在预防准备和监测预警等阶段客观上存在不足。但总体来看，问责处分在查清事实、厘清责任的基础上，客观、严格而适度，没有泛化、扩大化。有网友对这次问责处理力度意外，说明广州对疫情防控自我要求的标准高于一般群众对政府疫情防控的期待，一定程度上反映群众对广州此次疫情防控是比较满意的。

卢文刚表示，公共危机事件防范处置对专业性要求高，广州作为人口两千多万的超大城市，对外开放度高，疫情防控难度更大，这对地方政府的治理水平提出了更高的要求。全国多地疫情防控经验教训也提醒我们，对于卫健等专业部门，任职干部时要对其专业背景、经验积累进行充分考量。

卢文刚认为，此次问责示范警示作用明显，既提醒了广州也客观上提醒了全国各地的干部群众，疫情常态化防控阶段依然丝毫不容松懈。在常态化防控中，时间一长，人们难免出现倦怠心理。但全球疫情一日不得到根本遏制，中国疫情防控一日不可言松懈，如果工作没有做到位，极易引起局部反弹。

疫情发生后，广州市对暴露的问题不忽视、不回避、不姑息，高标准严要求，给出鲜明态度，能引发积极思考，为全国疫情防控注入“强心剂”，有震慑效应。

同时，卢文刚认为，疫情等突发事件不断变迁，应急管理也要与时俱进，学习其他地方的经验教训并反思，不能等到事情发生在自己地区才来响应处置和善后恢复，全灾害链都要重视，把工作做足在预防上。此外，要进行应急工作专业化教育，提升党政干部应急素养和专业化水平，提高全民防灾防疫等应急素养和能力。

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