城乡治理项目规划

城乡治理项目规划

一、项目发起单位

北京新时代致公教育研究院、百姓论坛网、诚信365网、中国社会治理网。 

     二、项目原因和目标

         晚清以来，中国社会的核心目标是复兴，复兴的道路是现代化。100年前辛亥革命结束了专制王朝的统治，66年前抗日战争胜利中国赢得了民族自决。自1978年以来，中国实行改革开放，市场经济基本建立，社会结构发生重大变化，产生了拥有个人财产的现代意义的公民、产生了公民自己创业的民营企业、公民自行组织的公民社会，公民、民营企业、公民社会构成了社会新兴力量。社会结构发生了变化，但是社会体制和社会治理结构的变化却严重滞后，能够保证公民、民营企业、公民社会发展的体制还没有完全发展起来，这导致新兴力量与传统体制发生冲突。三十年的改革开放使中国经济得到了快速发展， 2010年中国GDP总量为39万亿元人民币，中国一举跃升为世界GDP排名第二大国，人均GDP超过4000美元，中国告别了生活贫困物资匮乏的年代进入中等发达国家。但是社会体制的不完善、财富分配的不公，使得中国社会出现了一系列社会冲突，大量的不规范、失控的事件在城乡不断爆发，据统计2010年中国城乡发生的群体性事件已经超过15万起。最近几年比较有代表性的事件就有“瓮安事件”、“邓玉娇事件”、“石首事件”，“乐清事件”、“通钢事件”等等，遍及中国城乡。这些事件的积累叠加最终形成了社会危机的显现，对中国建设和谐社会带来了重大挑战，对中国社会稳定构成了重大影响。

       基于以上认识项目发起单位设立发起了城乡治理项目。因此，应对治理挑战促进社会稳定是设立发起城乡治理项目的原因，完善城乡治理促进社会和谐是设立发起城乡治理项目的目标。通过开展城乡治理项目希望能够为加快社会体制转变、促进城乡治理完善、遏制群体性事件增加、促进社会和谐做出应有的贡献。

        三、项目平台建立

          中国社会已经到了必须直面危机的时候了。2004年6月中共十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年中共十七大 报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。中央社会治安综合治理委员会也因应形势发展需要更名为中央社会管理综合治理委员会，最近，北京、上海、广东等地纷纷成立社会工作委员会落实社会治理的方针政策。但是，社会仍然缺乏一个社会治理的公共的开放的平台。“城乡治理项目”希望能够填补这一空白，为社会治理创新打造出社会动员、观察交流、培训分享、个案创造、地区推广平台，这个平台将吸纳来自于政府、企业、NGO、研究机构、媒体机构、律师机构、民众代表来共同参与社会治理，平台将有助于社会治理创新和实验。

      四、项目设想

      项目管理

         城乡治理项目将是一个开放的公共平台，只要关心社会治理愿意参与中国社会治理都可以申请加入成为项目成员，城乡治理项目对社会全面开放。

       项目负责人将由项目发起单位经过协商产生，项目负责人接受项目成员监督。

       将设置不同的项目部门，部门管理人员将通过公开透明的方式产生并接受项目成员的监督。

       项目资金来源和使用向社会完全开放。

         项目内容

       社会治理项目开展要基于广大民众的参与，要基于民众和公民社会的能力提升。在目前状况下，半公民化、公民社会能力不足是制约社会治理创新的重要方面。项目开展需要以提升公民素质、壮大公民社会力量为前提。 

      具体项目内容包括公民化培训学习、公民社会孵化与建立、传播治理理念、收集城乡治理资料、研究城乡治理问题、提出城乡治理建议、开展城乡治理培训、推广城乡治理经验。 

    项目方法

      项目运行将采取线上和线下交替进行的方式，线上包括学习、分享、围观、传播等，使用工具包括网站、博客、网络社交工具。线下包括座谈、培训、观察、指导等。

                                                                                       项目筹办召集人：周鸿陵   武大庆

                                                                                                     2011年10月22日

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