河北内丘：探索“5+X”模式 打造便民服务平台

　　2022年，内丘县结合本县实际，将部分服务群众职能有机融合，积极探索“5+X”中心融合改革模式，搭建了集咨询、政务、服务和商务为一体，互联互通、互促互补的“1234”全方位便民服务平台(即一个平台、两种渠道、三方互通、四项服务)，探索出一条解决群众“微心愿”和“急难愁盼”问题的新路径，有效打通了宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”，也为扎实推进基层社会治理探索出一种全新的模式。

　　“一个平台”打造“5+X”融合发展服务平台

　　内丘县在加快推进基层社会治理方面不断探索创新，将新时代文明实践中心、县融媒体中心、百姓议事厅指挥调度中心、县网上信访受理中心、数字政务中心联动运行，再加上县电商中心、督考中心，形成“5+X”中心融合发展工作模式，该模式致力于搭建全方位便民服务平台，整合资源力量更好服务基层、服务群众。

　　内丘通过统筹“阵地资源、技术资源、人力资源”，推进便民服务“更精准、更高效、更全面”，打造集咨询、政务、服务和商务为一体，互联互通、互促互补的“1234”智慧服务平台。

　　为更有力地推动此项工作，成立由县委书记任组长、县长任第一副组长，6名县处级干部任副组长，5个部门负责人为成员的领导小组。小组下设办公室负责平台建设、组织协调、工作开展、督促检查等“5+X”的综合协调和具体事务处理。平台前6个中心均以群众为中心，按照“五统一分”(统一领导、统一资源、统一办公、同一平台、统一办理和分工负责)融合发展机制开展工作，督考中心负责办理过程、结果的全程督导。

　　“两种渠道”实现信息搜集更精准

　　通过“百姓议事厅”搜集群众“微心愿”，在全县309个村和10个社区中选拔招募了460名热心公益的“文明实践员”，建立县乡村(社区)三级“百姓议事厅微信群”，由他们代表内丘群众提出意见建议。

　　特别是村一级的百姓议事厅微信群实现了每户至少一人入群，保证基层群众诉求能够及时上达。在“百姓议事厅微信群”随时倾听百姓呼声，第一时间了解群众的诉求和关切。

　　通过在冀云内丘APP开设融媒体板块、新时代文明实践中心板块和网上信访受理板块，开通了百姓问政、心愿池、咨询、投诉和领导信箱等栏目，便于群众随时随地开展咨询、诉求和信访投诉等，广泛搜集了群众“急难愁盼”问题。

　　“三方互通”实现解决难题更高效

　　资源互通。统一“线上和线下”两种资源。通过冀云内丘APP，打造“新闻+咨询+政务+服务+商务”为一体的掌上服务平台;另一方面利用“百姓议事厅”“网上信访受理中心”等线上平台了解群众诉求，解决群众“微心愿”和“急难愁盼事”。通过“好大哥”“老梁说事”司法调解志愿者、李保国128科技服务小分队、融媒体“百姓问政栏目”等开展司法援助、扶贫解困、应急救援等志愿服务活动;利用新时代文明实践中心志愿者开展政策法规宣传、问题解答和证件代办等志愿服务活动，在全县开展各类“线下”精准志愿服务。

　　人员互通。各成员单位抽调一名工作人员到“5+X”融合发展服务平台集中办公，及时处理和协调问题，确保“5+X”融合发展服务平台高效有序运转。

　　信息互通。将新时代文明实践中心、融媒体中心、数字政务中心、网上信访受理中心和电商中心原有的网站、公众号和客户端等线上资源统一整合到冀云内丘APP，形成群众掌上一站式服务平台。将新融媒、政务服务、便民服务、文明实践、社会治理和电子商务等资源形成菜单提供给群众，群众可从平台查询政务信息、咨询反映问题、寻求志愿帮助和获取便民信息，把平台与群众的衣食住行有效连接起来，实现“跨界融合建设”和优势互补，实现了让“信息多跑路，群众少跑腿”。

　　“四项服务”实现服务群众全覆盖

　　服务群众微心愿方面。建立“5分钟微心愿”问题解决机制，群众在“百姓议事厅”提出的问题，5分钟以内答复到位，“百姓议事厅指挥调度中心”指派给各职能部门，通过“5分钟微心愿”问题解决机制(分为点单、派单、接单、评单四环节)，解决群众微心愿问题。

　　服务群众急难愁盼事方面。建立“部门集中办”工作群，同时在村庄、社区招募4万多名群众志愿者，指挥调度中心囊括全县各级各类429支志愿队伍，形成“群众反映、平台受理、部门解决”问题处理机制。目前，已开展各类服务活动756次，解决群众热点难点问题8000多件，群众回访满意率100%。

　　服务群众文化生活方面。全县已建成1个新时代文明实践中心、9个乡镇文明实践所和319个村(社区)文明实践站，利用文化广场、乡村大舞台、农家书屋等新时代文明实践阵地资源，开展文艺巡演、文化培训、公益放映等服务。冀云内丘APP融媒体板块通过整合媒体，及时推送理论宣讲、文化服务、教育服务、科技科普、健康体育等内容。

　　服务群众增收致富方面。在线上，举办了电子商务知识培训会，制定电商创业计划(即：利用1到3年时间培育年销售额超千万元团队1个，年销售额超百万元团队10个，年销售额超十万元团队100个，电商从业者超万人)。融媒体中心主持人和本地网红成立了春雨E线助农志愿服务队，利用自媒体和直播平台开展了“我为家乡做代言”“网红主播销售农产品”活动，宣传家乡文化、旅游、美食和特产，将一批农产品推向全国。线下，打造了“内丘生活帮体验馆”，把邢白瓷、老粗布、手串、富岗苹果和酸枣露等一些地方特色产品，以展馆形式进行展示推广。内丘电商与抖音、快手、顶呱呱好播等平台合作引入短视频团队，对本地传统加工制造企业，多渠道多形式开展业务合作，助力传统企业提升经济效益达450万元，推动电子商务与实体经济融合发展。

　　通讯员/谷立宾

*免责声明：本站文章图文版权归原作者及原出处所有 ，文章内容为作者个人观点，并不代表本网站。如果您发现网站上有侵犯您的知识产权的作品，请与我们取得联系，我们会及时修改或删除。