社区治理四主体各有地位功能 不该缺位错位越位

治理方策

社区治理四主体各有地位功能 不该缺位错位越位

在北京市海淀区上地街道于11月25日—11月26日举办的“党建引领物业服务企业和业主委员会参与社会治理暨2019年社区工作者能力培训会”上，来自南开大学的唐忠新教授以《新时代社区治理的突出任务和操作思路》为题，给大家分享了社区治理的发展方向以及三社联动等社区治理面临的突出任务和具体操作思路。

如何正确理解社区治理的发展方向？

在“深刻理解社区治理的含义和发展方向”章节中，唐忠新教授分享了社区治理的含义与其相关范畴的关系和社区治理的发展方向等理论知识，提出社区治理不仅仅是居委会和物业，要发动所有相关的人员，社区治理有序解决社区成员的合理需求。其构成因素包括治理主体、治理客体（对象）、治理手段（设施、方式）等。

在社区治理的发展方向方面，唐忠新教授认为：要推动形成“四位一体”的社区共治新格局。具体表现为：街道（乡镇）社区党组织发挥领导核心作用，基层政府组织发挥主导推动作用（对党委负责、指导支持帮助监督村居委会和社会组织、政策和人财物保障等），居民自治发挥基础作用，各类社会力量发挥协同作用，共同构成党组织的政府治理和居民自治与社会自我调节有效衔接、良性互动的结构体系。“四类治理主体各有自己的地位作用，都不应该缺位、错位、越位，是结构性的社区共治体系。”

如何努力推进党建引领的居民自治？

唐忠新教授通过深化社区党建，从发挥核心引领作用、积极推进居委会建设、创新发展居民自治三个方面，讲解了如何努力推进党建引领的居民自治，并特别强调在协助政府开展工作的领域和过程中寻找居民自治的增长点，促进网格化服务管理与居民自治有效衔接。

如何着力推进“三社联动”？

三社联动，主要是指社区、社会组织、社会工作者三者之间协调发展、良性互动、功能互补，共同促进发展。

唐忠新教授强调，“三社联动”的基本思路是：瞄准复合地带和领域，推进“三社”共同发展。唐教授还通过一些案例引出构建“三社联动”社区工作体系的四步工作法。

来源：今日头条

（本网摘编）

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