提升生态环境治理现代化水平 支撑深入打好污染防治攻坚战

习近平总书记强调，要深入打好污染防治攻坚战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。因地制宜配备污水、垃圾、固体废物、危险废物、医废收集处理等环境基础设施，关乎人居环境，关系民生福祉，这也是老百姓能够直接感受到治理成效的重点领域。因此，建设完善环境基础设施是深入打好污染防治攻坚战的重要支撑，是改善城乡生态环境质量的基本保障。

长期以来，我国环境基础设施短板明显，难以满足生态环境质量持续改善的需要。根据中央生态环境保护督察反馈的情况，环境基础设施短板中最为关注且出现频率最高的10大类问题包括：污水管网建设滞后、污水处理厂超负荷运行、污泥无害化处置能力不足、黑臭水体排查整治不到位、生活垃圾焚烧设施建设滞后、垃圾渗滤液积存、工业园区环保水平低、农村生活污水处理设施闲置、危险废物处置利用问题多发，以及垃圾分类推进力度不够等。为了加快推进环境基础设施增量、提质、增效，《意见》对此作出部署，提出实施环境基础设施补短板行动，着力构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，开展污水处理厂差别化精准提标，加强农村生活污水处理设施运行维护，完善危险废物收集转运处理体系。需要注意的是，《意见》提出推动环境基础设施建设由“覆盖城市”向“覆盖城乡”转变，体现了协同推进城市与乡村环境治理的思路。

作者：严刚（生态环境部环境规划院副院长）

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