智库论坛｜产业创新生态圈的治理特征及政策要点

第六，是反欺诈与反误导以及反胁迫等方面的政策。产创生态圈涉及很多企业、机构、社团、个人，还有很多明示的及隐含的契约和规则，有其自治秩序。但是自治秩序并不等于勿须国法秩序。因为生态圈本身就是一个小社会并可能产生亚文化，好像一个“江湖”， 容易滋生误导行为甚至蓄意造假与欺诈行为以及胁迫等行为。生态圈的误导和造假、欺诈、胁迫，比传统的误导和造假、欺诈、胁迫更加复杂，也可能更加隐秘，因此国家有必要研究和制定对于产创生态圈的反误导、反造假、反欺诈和反胁迫等方面的政策，才可以防患于未然。当然，这些政策的标准和尺度并不容易把握，而且极易引起争议，所以需要采取既积极又谨慎的态度，特别是要广泛听取社会各族群的意见，并经过深入乃至激烈的争论，才可以制订和实施政策。

作者单位：国务院发展研究中心

本文刊于《中国发展观察》2021年第19-20期合刊

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