大雨冲出山西“低保”古建困境

唐大华曾是为山西古建保护“挑刺”的人。2012年至2014年，他遍访山西古建，将大量年久失修、濒临坍塌的古建信息公布在微博和博客，又陆续给国家文物局和各地县长写了几十封信，一封信反映一个问题。

那几年正是网民热衷于参与公益和公共事务的高潮期，“拯救古建”迅速引发舆论关注，数十家媒体前往山西报道。2015年初，央视《经济半小时》连发四期专题节目，质问“文物大省为何‘糟蹋’古建”。当年3月，山西省宣布，5年内筹资15亿元，全面抢险维修全省235处国、省级木结构古建筑，当地媒体称之为“古建救命钱”。此前，国家文物局也在“十一五”时期设立了专项，对早期古建集中的晋南实施保护工程，覆盖105处。

“有点大功告成的感觉。”唐大华松了一口气。之后几年，他依然每年数次入晋访古，他发现那些曝光过的国保、省保文物确实渐渐被治好了“病”。

据山西省文物局公布的数据，到2019年底，山西国保、省保文物险情排除率达到92％以上。“十三五”以来，中央和省级财政用于古建筑类文保单位的维修和抢险保护资金为10.6亿元，其中，中央文保专项经费6.76亿元、省级文保专项经费3.84亿元，用于全省358处文物单位。

“以前的文保资金管理体系，简单说就是国保由国家出钱，省保由省里出钱，市县保由市县出钱，未定级的文保由县里负责。”任毅敏说。

不过，近几年，文保资金的体系有所调整，总体趋势是向更低级别文物倾斜。国家文物保护专项资金，由中央财政每年向各省份拨付，2019年以前，主要流向国保单位。新版《国家文物保护专项资金管理办法》于2019年实行，新版办法调整了范围，省级及省级以下文保单位，也可从国家文保专项资金中获得支持。不过比例有限制，省级及省级以下文保单位申报的预算不得超过本省补助资金的15％，大部分资金还是用于国保单位。

山西文物局文物保护利用处处长白雪冰对《中国新闻周刊》表示，目前山西省级文保经费主要还是用于省保单位，今年刚刚公布了新一批省保单位，省保中还需要修缮的文物是目前的重点。不过，“省里一直在下探、聚焦和倾斜。”他坦言，低级别文物保护最大的掣肘，还是资金不足。

“这就是我们欠的‘债’了。”谈及低级别古建筑在此次水患中的损坏，查群语气中透出无奈。虽然在她看来，当前山西政府的文保力度比以往增强，但限于文物行业专业人员极度不足等现实问题，低级别的古建在日常保护中没有关照到位。“我认为今天已经是文物保护比较辉煌的时期，即便如此，也不足以把所有低级别文物都能关照到，确实挺痛心的。”

查群1997年曾在山西考察一个月，从大同往南，一直到晋东南和晋西南。当时交通很不便。而让她感触颇深的，往往是那些藏在村子里的小庙，古朴破败中难掩往日的精致。这次灾后考察，查群发现当年探访的村子很多已经成了“空心村”，村里小庙更加无人问津、荒草丛生。“建筑是给人住的，一旦被空置，损毁速度就会急速上升。”查群说，日常维护极为重要，哪怕每年上屋顶勾个缝，打理一下，情况就完全不一样了。

唐大华去村里访古的时候，经常想问路都碰不到人，乡间大多只剩下老人，“50岁的都算年轻了”。

运城市新绛县闫家庄村，魁星阁在大雨中塌毁。图/唐大华

山西求变

2010年，临汾市曲沃县企业家黄文生与县里签订了一项合约，把县保单位西海龙王庙“包”了下来。龙王庙荒废多年，杂草丛生，黄文生投入450万元，修缮之后对外开放。他对龙王庙有20年使用权。

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