莆田刑案致2死3伤：农村土地纠纷何以至此？

据新京报报道，10月13日，福建莆田秀屿区政府表示，嫌疑人欧某中与被害邻居欧某发三人均因土地问题产生争议地块，随后发生纠纷至今。

秀屿区政府介绍，2017年9月，嫌疑人欧某中办理了危房新建手续后，建房过程中，欧某中与邻居欧某贵、欧某发、欧某勇发生纠纷。

新京报报道

欧某中获批建盖新房的地块是早年间由欧某贵的哥哥所赠予，而欧某贵则认为其哥哥私自将公有土地无偿赠予欧某中，曾进行阻挠。早在1995年，欧某中盖房时，双方就曾发生肢体冲突致轻伤。

平海镇上林村村支书欧阳銮称：“2017年，欧某贵得知嫌疑人的新房建改申请获批后，再次提出其获批的100平米土地是他的，当年哥哥赠与欧某中土地时，未经其同意，要求欧某中归还土地权。”

报道中称，嫌疑人欧某中与另一邻居欧某勇也存在11-12平米的土地争议面积。村支书欧阳銮介绍，二人曾因欧某中开挖其旧宅另一侧山坡发生争执，经村干部再次调解后，双方达成协议并对土地界限作出记号。但欧某中未按协议执行，破坏界限，导致双方再起争执。

随后，欧某中重新开始建房，欧某勇的爷爷在阻止其建房途中意外身亡，欧某勇随即对欧某中提起民事诉讼，欧某中因此停止盖房。

欧某中与被害人欧某发的争议地块面积约为10平米。对此，欧阳銮称：“2016年，欧某中家的旧房还未拆除时，欧某中就用石头将旧房西南侧围拦，进行砌坡。欧某发则认为其行为占用了自己的土地，随即引发激烈争吵。”

欧阳銮表示，镇村曾为此提出协调方案：欧某中一次性补偿欧某发2000元或将道路南侧一块杂地归欧某发使用。但由于双方不认可该调解方案，建房一事再被搁置。

2017年，欧某中欲将批准的建房位置从东侧移到西侧，被镇工作队发现后叫停整改。直至2019年，欧某中准备翻盖新房时，三个争议地块的邻居再次出来阻挠施工，要求解决问题后再施工。上林村村主任欧金森向中国新闻周刊证实称：“双方对盖房地块存在长期纠纷，嫌疑人一去建房子，其他几家就都跑出来阻挠。村委会出面调解多次均未成功。”

而对于欧某中一家居住在铁皮棚户房，该村村支书回应称，铁皮工棚系2019年搭建，欧某中独居在此。而欧某中的妻子则住在城中一哥哥家。10月14日，莆田警方回应称，该案件不存在涉黑涉恶情况。

农村自建房管理之难

一位在莆田工作多年的村干部对中国新闻周刊透露：“在当地，因宅基地及自建房问题引发的矛盾并不鲜见，甚至有自家亲戚为此打架，而农村地区对于宅基地的出让和地块的管理不如大城市般透明清晰。最常见的就是邻里因为占地引起的相邻权纠纷，各有各的理，所起争执大多属于长期遗留下来的历史问题。”

该村干部表示，基层干部在调解此类关于自建房的民事纠纷时，存在客观性困难。一般先由村委会主持协调至双方达成一致，若矛盾双方都不愿让步，则需要起诉至法院。村委会并无强制执行或强迫某一方的权力。

2021年10月12日，福建省人民政府办公厅下发了《关于进一步强化农村建房安全管理的通知》。该通知称，应加快形成“全覆盖巡查、常态化监管”的农村建房（包含新改扩建村民住宅和非住宅）安全管理长效机制，进一步强化“两违”综合治理，保障农民合法建房需求，严防发生在农村建房群死群伤事故。

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