「环时深度」对抗中国、经济低迷、排核污水……“过渡首相”菅义伟留下太多负资产

“过渡首相”，“渡”向何方？

日本民众对菅义伟的揶揄某种程度上反映出对其任期内日本外交成绩的不满。在过去一年，菅义伟政府所采取的积极亲美政策和消极的周边外交政策，导致日中、日韩、日俄等双边关系均有不同程度的倒退。

菅义伟虽然被称为“安倍副本”，但遗憾的是，他似乎从未完成由“内阁官房长官”向“内阁总理大臣”的角色转变，遇到外交问题跑去“请教”前首相的“壮举”令人咋舌，给外界“菅义伟内阁里没有菅义伟首相”的负面观感。丸川知雄对比说，特朗普政府时期，美国在经济外交上对中国采取强硬措施，那时的安倍政府尚能保持暧昧态度，由此也和中国保持较为稳定的关系，而拜登政府采取拉拢盟国共同对抗中国后，菅义伟政府为避免矛盾只能选择加入美国。

项昊宇认为，客观地看，菅义伟任内中日关系出现急剧下滑，不能完全归咎于菅义伟本人，而是内外多重因素使然：一方面是因为拜登上台后美国调整同盟政策，日本加大对美战略捆绑和依附，另一方面也源于日本政治右倾化和社会保守化的大背景。在中国学者看来，菅义伟的外交缺乏平衡感和灵活性。安倍在大国领导人之间左右逢源，菅义伟则相形见绌。菅义伟任内未能打破日本周边外交困局，同中朝韩俄四个邻国关系同时陷于僵冷，凸显了日本外交的“跛脚鸭”形象。

丸川知雄告诉《环球时报》记者，美国对华强硬时，日本应与美国保持一定距离，即使受日美同盟关系的限制，也应尽量改善与中国的关系，否则只能让东亚形势更加危险。他进一步说，菅义伟的外交一直是被动的，他没有主动做出缓和紧张的努力。观察近期自民党总裁候选人表态可以发现，河野太郎明显想改善对华关系，而高市早苗则发表很多刺激中国、引起东亚动荡的言论。

项昊宇表示，在对华政策上，菅义伟沿袭了安倍时期“牵制与合作”并重的政策路线，但却没有继承安倍的实用主义手法。菅义伟本身并非“反华”政客，但无论是推动“印太战略”，还是在钓鱼岛、涉台等敏感问题上，其放任国内右翼保守势力鼓噪“中国威胁”，政策行动基本被“亲美派”主导的外务官僚和党内强硬派牵着走，并未展现个人稳重务实的特点。在具体操作中，他缺乏积极主动同中方高层沟通的意识，也反映出个人外交嗅觉和平衡感的欠缺。

丸川知雄认为，“过渡首相”体现出菅义伟执政的历史意义，只是到底要“渡”向何方，还要拭目以待。同样，谈及自民党总裁选情，冈田充分析说，一些舆论看好的“岸田执政”实际上就是“安倍和菅体制”的延伸，岸田文雄在决策时难免也要时常“揣摩”安倍的意思，即使上台有可能也是短命政权。

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