售电改革之乱：售电公司高价向黄牛买电，八成公司深陷亏损

与独立售电公司不同的是，大多数发售一体的售电公司并不与用户改价。李清所在的发电厂也拥有售电公司。“我们也不去改价。”李清透露，不改价的原因，一是因为合同具有法律效力，要有承担风险的意识；二是要给用户树立履约的好形象。多位独立售电公司人士认为，此举无疑是将民营售电公司逼至墙角，被挤兑出局，只是个时间问题。

韩晓平指出，如果民营售电公司因此退出市场的话，电力交易市场就失去意义。由此带来的结果是，把民营售电公司逼出市场，国资售电公司以亏损的代价占有市场主导权，而亏损最终将由国家买单。

“可能有一批售电公司要跑路了”

到了7月，形势仍未见好转。广东的独立售电公司早已哀号一片，不少售电公司退意已现。

此前，广东多家独立售电公司联合向政府主管部门及交易中心致函，呼吁停市。在这份名为《紧急呼吁暂停广东电力市场交易和结算的建议》的联名信中，独立售电公司披露了“危情”：一、1~4月已结算统计三分之一售电公司账面亏损；二、5月现货交易成交价格远超基准转换价格463厘/千瓦时；三、市场阻塞盈余亏空费用超11亿元分摊给售电公司；四、6月月竞价格创历史新低的-19.1厘/千瓦时。多位受访的独立售电公司人士将呼吁停市比作自杀式自救，“亏得厉害，实在撑不下去了”。

有广东市场人士认为，“可能有一批售电公司要跑路了”。这与独立售电公司入场之时的情形，构成了鲜明的反差。

2015年，中国第二轮电力市场改革的核心思路是“管住中间、放开两头”。“管住中间”，就是在电网、输配电环节强化政府管理。“放开两头”，就是对发电、用电双方要通过市场来交易。

售电侧改革伊始的2016年，购售电之间价差一度达到0.12元/千瓦时，“暴利”成为售电的代名词。售电市场成为社会资本竞相逐利的“新大陆”，除了注册资本金要求较高外，低门槛的市场准入制度，催生出了一大批皮包型售电公司。记者在山西太原走访了数十家独立售电公司，发现大部分售电公司注册地址都不准确，无法确认具体的营业地址，有些售电公司所在地则是常年无人办公。

李清指出，这类皮包售电公司的企业主，有不少人是从电网、供电系统“跳出来”的，依靠手中的资源拓展业务。一些售电公司老板会在各地市找一个“代理人”，拓展客户。这些“代理人”类似于掮客，往往握有当地电力系统资源，代价则是需要收取一笔居间费。

相比巅峰时期的价差，如今的购售电差价已经低至几厘钱。这使得不少独立售电公司不仅盈利不易，在风险面前也不堪一击。“当初进场就是为了捞一把，对赔钱一点概念都没有。”林伯强接触多家独立售电公司后发现，他们投机的心态比较重，真正要进来搞电力改革的并不多。

售电公司的唯一利润来源是电厂的让利，并且它要与电力用户共享这块利润。“价差”模式之下，发电企业在国家核定电价基础上进行让利，发电侧被“一口价”限制，陷入和售电公司博弈差价的零和游戏中。多位受访的独立售电公司人士认为，发电侧一旦抱团，就可以实现对市场的控盘。2016年，山西省电力行业协会组织23家火电企业达成并实施直供电价格垄断协议，固定降价幅度。此举被国家发改委开出了7000万元垄断罚单。

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