解困“算法中的人”，外卖配送、网约车就业的“国5条”来了

在养老保险方面，此次的“国5条”提出，放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制。

娄宇对第一财经表示，对灵活就业人员来说，最难的还是养老保险。平台不愿意与劳动者建立雇佣关系，根本上还是考虑到成本问题，尤其是养老保险的成本，作为动辄以百万员工来计的平台企业来说，这种负担是它们难以承受的。

张成刚认为，户籍限制是长期以来灵活就业人员参保面临的一个难题，放开参保的户籍限制在大部分城市都可以做到，但在特大城市还会面临着一定的困难，不同的地方可能会采取不一样的政策。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，当前需要增强基本养老保险制度的适应性，突破灵活就业人员参保和享受待遇的户籍限制，结合灵活就业和新就业形态的特点完善参保和待遇条件，增强参保激励性和经办灵活性，在居民养老保险和职工养老保险之间架设阶梯，引导灵活就业人员由居民养老保险逐步转向职工养老保险，增强未来养老保障。

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