潘维：组织贫困农民建设新的大型城市——解决我国农村问题的一条思路

　　为什么山东300万农民会来新济宁？那里在建设大型新城市，为他们迅速拥有大城市住房提供机会，能够在本质上改善他们的生活。如果政府组织他们劳动，他们有能力为自己建设大型的新城。

　　2．山东300万农村人在新济宁做什么？答案是：他们做300万人口规模的城市“需要做”的一切工作，新城的崛起创造出了这些工作。

　　（1）新济宁的百万民工原本就没工作。在自家3口人的3亩耕地上，他们一年最多“工作”三个月，那“工作”还只不过是从土里刨食，喂饱自己和家人。没有这百万农民，那些耕地的产出不会变，甚至可能更多。所以，在一年里他们有9个月的日常“工作”是打牌、赌博、闲聊天。还有人在辛勤地 “做无用功”：为了多生产区区几斤粮食，天天用手去拔自家那三亩地里的草。城里的文学家们描述他们的生活有多悲惨，连孩子上学用的纸笔都买不起。但文学家们不懂，劳动创造财富，不劳动就没有财富。农民贫困是因为无“事”可做，村里没有“值得”他们做的事。他们“需要”道路，可那村庄稀疏的人口“不值得”修建昂贵的道路，他们因此“没能力”去修建道路。花费很高的代价为他们修好了公路，他们没有货物要运进运出，也就没有机动车。换言之，农村经济没有城市基础设施的“需求”，当然就没有“工作”。

　　（2）新济宁城有什么事需要300万民工来做？劳动是一切财富的源泉。通过劳动去创造财富的动力从哪里来？是“需求”带来的。需求导致劳动，劳动创造财富。首先，一座全新的大城市在济宁拔地而起，需要百万劳工，为山东的上百万农村劳动力提供了6年的工作岗位，还为他们提供了自有的百万套城市住宅。这件事的经济意义已经足够重大了。其次，聚居规模创造密集的交往，创造相互依赖，创造无数围绕吃穿住行的、从本质上完全不同于乡村的新需求。新济宁300万人的一切需求都是新城创造的。当这城市有了百万套住宅，300万原来的农村人住了进去，“新型需求”将成几何级数往上攀升。在现代经济结构里，第三产业一般占到40％以上，公用事业占10％以上。没有大型城市，第三产业不可能发达，提供公共产品的生产也不太经济。当中国城市化水平在世界上垫底，第三产业就落后，人均产值在世界上也就垫底，工业生产能力就出现荒唐的“过剩”。大型城市催生第三产业，催生提供公共产品的经济，也消化工业生产能力，支撑进一步的工业生产发展。人们以为先有经济项目，后有城市。其实是先有人，先有城市，再后来才有众多的工业项目和工作。因此，城市短缺是中国经济落后的基本原因。有了聚居规模，就创造需求。有了需求就“值得”去生产。生产创造更多的生产需求。无论济宁新城的人做什么，换来足够食粮的能力绰绰有余。

　　（3）既然连我们现有的旧城都充斥失业人口，缺少工业基础的新济宁会不会成为创造失业大军的据点，成为像拉美城市那样的社会火药库？当然不会。第一，拉美城市贫民是无产者，是缺少9年义务教育的、无组织无纪律的懒散贫民。在那里，虽然资源丰富，却连社会基本秩序都没有，投资环境相当恶劣。新济宁的300万居民是由党和政府组织起来的有产者。他们是勤劳勇敢，能写会算，有恒产、有恒心的市民。多数劳动者拥有9年义务教育的知识基础，还经历过6年的夜校培训，有严密的社会组织，与新加坡和日本相似。第二，旧城居民是从就业变成失业，而济宁新城的居民是从无业变成至少部分就业，从没有现金的人变成有现金的人。第三，旧城中相当一部分人失业，原因不是没活干，而是只干“好活”，不干“赖活”。济宁新城的居民刚刚从无业农民变为城里人，没有就业心理障碍，愿意干任何脏活累活。像刚从战争废墟里爬出来的日本人，他们愿意做任何能换回食品的工作。第四，新城规划科学合理、基础设施完备、土地和劳动力便宜，比旧城更容易吸引工商业投资者。第五，在300万有产者聚居的城市，需求是全新的、全面的、巨大的，对任何生产厂商都有极大吸引力。有需求就有生产，有生产就有工作。新济宁人需要小汽车，小汽车厂会就近装配。新济宁人需要绿化，苗圃培育产业就会兴旺发达。正因为上述道理，工业化时期先进的欧洲旧城充满失业，充满阶级斗争，而落后的美洲新城价格低廉、生机勃勃，社会祥和。正因为上述道理，当香港、上海等旧城死气沉沉，深圳新城在一夜之间便成为制造业的中心，成为华南创造就业的中心。

　　山东300万人在新济宁这座大城里做什么？他们此前是小农，原本就没工作。新济宁建设本身为他们提供了6年的工作。他们苦干6年，为自己建设一座新的大城，然后去做那个300万人口的城市需要做的一切事情。毫无疑问，新城市的经济会遇到困难，但没有困难，哪里会有伟大的城市？“罗马不是一天建成的”。新济宁城并不是10年就完成了，还要艰苦奋斗若干个10年，才能成为牢固的经济中心，从300万人扩张成600万人的大城，并形成本城的特色经济。

　　3．没有“钱”，工作需要怎么能变成工作岗位？答案是：不是先有货币后有劳动和财富；相反，是先有需求，后有生产，然后才有货币。市场的发达和钱的“万能”让人们经常忘记共和国前30年走过的路，忘记关于“钱”的基本道理，忘记了纸币和国家银行的来源。

　　（1）什么是货币？劳动创造财富，货币只是交换财富（和劳动）的媒介。这种媒介的功能主要是四类：计量、交换、储存、和迟付（借贷）。

　　（2）济宁新城里的钱从何而来？每个新济宁人都来自货币经济，心中对劳动创造的财富都有一把货币尺子。因此，货币的四大功能原本就可以被“代金券”和简单帐簿代替。满足城市需求的生产活动带来什么？带来交换劳动的需要，带来“计工券”或者“代金券”，带来高利贷者，从而方便生产和生产者之间的交换。其实，“住宅交换券”本质上就是这样的一种“货币”，必然在市场上流通。

　　（3）没有货币能创造财富吗？我们共和国的历史证明，不仅资本能创造财富，没有资本也能创造财富。但是，不劳动，哪怕是有钱也不能创造财富。只有劳动，才能为我们数亿处于半失业状态的农民带来富裕。在没有多少货币的条件下，新济宁的居民，被政府组织起来，创造了一笔巨大的核心财富。每户的住房都属于一个300万人口的大都市，在入住的那一天就已经大幅升值了。

　　（4）货币怎样来到新城？如果是市场的原始阶段，建设新济宁的时候，特别是大城居民区建成以后，高利贷者就会来，带来全国流通的货币，满足居民储存和迟付（借贷）的需求。但是，我国已经拥有发达的商品市场和现代金融体系。在高利贷者到来之前，国家银行就已经介入了，为居民提供货币。济宁百万套住宅的每一套都能在银行抵押出数以万元计国家发行的纸币，用于投资和消费。

　　（5）生产厂家会来济宁落户吗？新济宁完备的工业基础设施，还有居民的数量和手里的现金，使国内外一切期待在这座大城里销售他们产品的厂家眼红，吸引他们来此就近投资设厂。新济宁的投资环境是非常好的。那是有严格纪律和良好秩序的城市，那里的劳动者有中国农民勤劳工作的悠久传统，有9年义务教育的知识基础，有6年工地夜校的技能培训，有6年严守纪律、团结奋斗建设家园的光荣历史。他们是严密组织起来的市民，而且属于世界上质量最高，价格最低的那类城市劳动大军。当日本的士兵们回到了一片废墟的祖国，他们已经是世界上最出色的市民了，所以日本成为工业生产的热土。

　　没有“钱”，工作需要怎么会成为工作“岗位”？有了住房就有了更多的需求，就有了更多的生产，就有了货币和银行，为经济进一步扩张提供条件。

　　结论

　　劳动创造财富。严密组织起来的群体劳动，是一切现代社会的前提。现代财富的根本是建设城市，建设城市住房，让大家聚居在一起，让现代的规模经济发挥效益，让“制造”的产品取代“养殖”的产品成为经济生活的主体。作者对新济宁还有更高的期待。新城的建设和发展将经历无数的危机和曲折，克服这些危机的曲折道路将催生有大智慧的出色领导者，塑造新型的政府管理体制，把新济宁建设成世界上“最适合人类居住的”大城之一。

　　24个世纪以前，“商鞅变法”固定了自由小农的生存方式，奠定了中国大一统的历史基础，创造了庞大的乡村中国。后世将记住，21世纪初的高速城市化战略是中华民族生存方式的伟大转折点。把农民组织起来，变乡村中国为城市中国，过程必定极其艰难曲折，却是功在中华民族千秋万代的英雄事业。

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