贺雪峰：关于实施乡村振兴战略的几个问题

五、小结

　　十九大报告提出实施乡村振兴战略，提出了20字总要求。要将乡村振兴战略落实下去，就必须对战略进行分析。没有分析就没有政策，就可能犯低水平的错误。

　　从我们以上分析来看，当前中国仍然处在快速城市化的阶段，中国农村发展十分不平衡，农民也出现了巨大分化。实施乡村振兴战略显然不是要对已经得到较好发展的乡村和具备较好发展资源条件的乡村进行锦上添花式的建设，而是要着力为占中国农村和农民大多数的中西部一般农业型农村地区雪中送碳，显然不是要为具备进城能力的农民提供更多利益而是要为缺少进城机会与能力的农民提供在农村的生产生活保底。乡村振兴战略尤其不是及不能是为资本下乡、城市富人下乡提供市场通道。在中国现代化进程中，农村是中国现代化的稳定器与蓄水池，农村是缺少进城能力和进城失败农民的退路，农村是农民的基本保障，基本保障是不能市场化的。

　　（载《南京农业大学学报》2018年第3期。）

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