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欧阳晨雨:对农村赌博要“打”更应“疏”

时间:2018-03-01 16:46:39 作者:admin来源:中国治理网




 
据《人民日报》日前报道,多部门印发通知,要求各地各有关部门在春节前后集中打击整治农村赌博违法犯罪,将操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力作为重点打击对象,将农村赌博问题放在春节前后的扫黑除恶专项斗争重点来抓。
 
适逢佳节,心情愉悦,亲朋好友之间,少不了玩上几把带小彩头的扑克、麻将等。诚然,小“赌”怡情,春节假期的打牌麻将中,为了增强娱乐性,在亲朋好友之间设点小彩头,没有多少社会危害性,也不构成违法犯罪。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第9条规定,不以营利为目的,进行带有少量财物输赢的娱乐活动,以及提供棋牌室等娱乐场所,只收取正常的场所和服务费用的经营行为等,不以赌博论处。
 
但是,在这些看似寻常不过的棋牌活动中,无限加码、一掷千金的赌博行为也不少见。为此,一些人沉迷赌桌、负债累累,严重影响家庭和谐幸福,甚至因赌债引发纠纷。把钱砸进了赌博的“无底洞”,对于外出打工的农民工群体,意味着血汗钱付诸东流,有的甚至用上了养老的“棺材本”。
 
恶劣影响并不止于个人。2009年,浙江公安部门破获一个庞大的六合彩赌博集团,发现“用户”都是农村居民。在浙江淳安县汾口镇,至少有100万人次参与过地下六合彩赌博,而汾口镇全镇只有8万人口。因为农村赌博盛行,甚至导致当地农村信用社、农业银行存款大幅度下滑,“一到开码日,存款柜台业务量明显减少,取款机却异常忙碌,平时10万元的日取款额会翻上几番”。
 
既然危害如此巨大,依法集中打击便势在必行。对于农村赌博活动,运用法律的手段进行打击,让特定人群付出违法犯罪成本,固然是刹住这股歪风的必要手段。通过警方的严厉打击,在一些农村蔓延的“地下六合彩”赌博活动已有所遏制。春节前,一些地方公布的行政处罚数额标准,也让一些人的头脑更加清醒,不敢逾越法律边界。
 
但是,需要看到的是,农村赌博现象的出现,既有季节性强、隐蔽性强、流动性强,农村警力投入不够、打击力度偏软,存在执法真空的原因,也有绵长的文化土壤。
 
冬季正好是农闲季节,在一些乡村地区,本来基层文化活动就不够丰富,农民赋闲在家,精神上的空虚和文化生活的单调,使得农村成了赌博活动的“重灾区”。逢年过节,亲朋好友打牌带个彩头,已经成为传统惯例,虽有面上的打击行动,明着的活动少了,但暗地的赌博活动,恐仍禁而未绝。
 
因此,在集中打击整治的过程中,还须多一点“疏导”的策略。从根子上看,文化乃是农村赌博泛滥“突破口”,乡风乡村文明建设应有提升。在春节期间,有关方面应组织更丰富的群众性文化娱乐活动,陶冶村民身心,让他们的注意力从牌桌上转移出来。从深处而言,应通过定向教育、文化陶冶“移风易俗”,让广大村民深知赌博的危害,自觉远离违法犯罪。
 
唯有“疏”“堵”结合、“惩”“防”并举,在农村蔓延的这股不良风气,才能得到有效打压,滋生赌博的土壤才能被彻底铲除,乡村的环境才会更加和美。


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