至少500名中国留学生申请赴美被拒，粗暴拒签背后的美国焦虑

“ANB学术无国界”志愿者王同学告诉记者，留学圈知道有份“黑名单”，和澳大利亚战略政策研究所（ASPI）有关。该组织一直打着“智库”名号跟随美国反华势力炮制虚假涉华报告，污蔑抹黑中国。ASPI曾发布《中国国防高校追踪报告》（China Defence Universities Tracker），将中国多所大学的“风险等级”做了划分。大家发现，这也与之后涉及拒签高校有一定重合。

美方恶意打压中国留学生和学者的无理行径引起了美国教育界的关切和担忧。黄同学称，对于这种“宁可错杀、绝不放过”的政策，美国校方表示“同情且不解”，建议休学一年。莫甘娜介绍，大家已向至少40所美国院校发出联名信，呼吁关注支持，得到近半数回应。有个别学校却停发I-20表格，“大概是觉得拿不到签证吧”。

6月10日，美国教育委员会主席米切尔代表全美30个高等教育机构致函美国务院等相关机构负责人，表示“收到了关于10043号行政令广泛适用而引发麻烦的报告”，对由此延误中国学生学术生涯和关键项目进度表示关注，要求予以说明。

限制中国留学生签证本质上是一种对华技术封锁，美国对中国高科技领域的遏制打压延伸到留学领域

去年4月，美国反华议员汤姆·科顿宣称应禁止中国留学生赴美学习理工科。科顿污蔑赴美中国留学生“抢走美国人的工作、偷窃知识产权，设计可以用来攻击美国人民的武器与设备”，称美国大学“训练了这么多中国的精英人才”是“丑闻”，应重新审视向中国发放学生签证的政策，禁止中国学生选修研究生层面的理科、工科专业，而只能选文科。

科顿宣称：“中国学生想来的话就应该选修莎士比亚的著作和《联邦党人文集》，这就是他们应该从美国学习的，而不是量子计算与人工智能。”随即，科顿和另一名参议员布莱克本提出一项议案，要求禁止向赴美从事STEM研究的中国公民发放学生签证。

不久后，白宫便发布了一项名为《禁止部分中国留学生和研究人员入境》的禁令，即“PP10043”。这份第10043号总统行政令，是一份彻头彻尾压制中国学者的禁令。禁令称：“中国当局利用一些中国学生，主要是研究生和博士后研究人员，作为非传统的知识产权搜集者。因此，本科以上水平的中国学生或研究人员，如果是或曾经与解放军有关系，很有可能被中国当局利用或拉拢。鉴于以上情况，我（特朗普）认为某些中国公民申请F或J签证进入美国学习或研究将损害美国的利益。”

禁令于美国东部时间6月1日生效。受此影响，截至2020年9月8日，美国国务院已撤销1000多位中国公民的签证。

“美国限制中国理工科留学生签证，本质上是一种对华技术封锁。”中国社会科学院欧洲研究所副研究员孔元称，美国的军事霸权、金融霸权、科技霸权这三大霸权体系中，科技霸权分量很重。近年来，美国在科技研发和人才竞争领域的焦虑感越来越强烈，不仅其自身、且热衷于联合盟友打压我国高科技企业，这种针对中国高科技领域的遏制与打压，如今已延伸到留学领域。

事实上，自2018年3月以来，对我国进行技术封锁特别是围堵我国高科技企业和科研院所，就已成为美国打压我国科技发展的重要手段。当年6月，美国限制了部分STEM专业中国留学生的签证，受限领域包括机器人制造应用、航天航空、高科技制造业等。

新上台的拜登政府虽在许多政策上与特朗普时期不同，但其在高科技领域对我国的打压仍在继续。其以“萧规曹随”的政策对待中国留学生，这500余名学生多是在美新政府上台后遭到拒签。

孔元称，美国民主党精英对于中国威胁的认知不同于共和党，他们主张中美竞争焦点应放在经济和技术领域，美国决策者不但要储备制衡中国的“硬实力”，也要关注中国影响力提升所积蓄的“软实力”和“锐实力”，为此拜登政府倡议组建技术联盟，联合有关国家共同开发可信任的人工智能生态系统、5G/6G基础设施系统，制定互联网和其他技术的规则和标准。

“我国必须妥善应对，做好打持久战的准备。”中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员李峥指出，要在反对美国技术霸权欺凌行径的基础上，进一步推进实施开放式创新战略，持续扩大国际科技合作交流，为我国新时代科技创新发展赢得更多国际共识、拓展更多合作渠道；同时要立足自身优势，紧跟世界科技前沿，加强基础科学研究，突破关键核心技术，实现高水平科技自立自强。

美方开历史之倒车，严重损害中国赴美留学人员合法权益，使国际学术交流的价值遭遇挑战

美方恶意打压中国留学生和华裔学者的无理行径，在留学圈、教育界和科学界引发广泛关注和担忧。

选校帝互联网科技有限公司首席执行官王先鹏告诉记者，在行政令颁布之前，一些敏感专业也会被check或拒签。“中国留学生一般都会选择再签，然而在目前有明确法令的情形下，留在国内或更换留学目的国是两个主选项，通常英国等以英语交流为主的国家是首选。”

美方针对中国留学生和访问学者人为设置的政策障碍，还包括2018年11月由时任司法部长杰夫·塞申斯提出的“中国行动计划”。美方称“非传统情报搜集人员已经侵入了知识产权领域，包括实验室、大学和国防工业基地的研究人员正在被利用，进行了与美国利益相悖的技术转移”。此后，美国司法部对参加中国高校或科研机构合作的科研人员，包括美国本土科学家和华裔科学家，已提起至少20余起刑事诉讼。如哈佛大学利伯案、麻省理工陈刚案，以及埃默里大学李晓江案等。

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