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政策在往重视公平、兼顾效率方向调整

 

 

美国收入差距回到了100年前水平

 

 

第一个问题，改革开放40多年，我们对收入分配是采取了这么一个态度，叫效率优先、兼顾公平。

 

 

因为改革开放之初，经济一穷二白，所以要优先发展经济，

 

 

我们对资本比较友好，采取的是效率优先的收入分配制度，叫先富带动后富。

 

 

最近大家明显感觉到，我们政策在往重视公平、当然也兼顾效率这个方向进行调整。

 

 

为什么经济发展到今天，要重视公平、调节收入分配、实现共同富裕，有这么几个原因：

 

 

第一个，我们党的初心是为人民谋幸福，为民族谋复兴。

 

 

收入分配问题关系到社会的稳定、关系到人民的美好生活。

 

 

收入分配解决不好，会出大问题。无论是美国、拉美包括中国，都要重视收入分配问题。

 

 

美国为什么民粹主义盛行、贸易保护主义，很大程度上是因为现在美国收入分配的差距回到了100年前。

 

 

美国有一个著名的对冲基金经理，号称全球最牛的对冲基金经理叫达里奥，他当时来国内推荐他一本书，出版社请我帮着站台。

 

 

达里奥讲到最后，就讲了一个观点——美国现在社会的动荡、社会的撕裂、民粹主义、逆全球化、贸易保护主义很大程度上是（因为）美国现在收入差距回到了100年前的水平。

 

 

拉美落入中等收入陷阱，很大程度上也和这种收入分配的差距有关。中国美国都面临类似的挑战。

 

 

K型复苏、大中小企业分化

 

 

中国收入的金字塔特点比较明显

 

 

我跟大家说几个数据，最近全球和中国面临K型复苏，

 

 

K型复苏是在经济复苏的背景下，有的人境况好转，但是有的人境况恶化。

 

 

中国K型复苏的特点，大中小企业的分化。

 

 

比如说制造业PMI指数，这些年大企业的景气度一直比较高，但是小企业的景气度一直不高，始终在荣枯线下。

 

 

最近上游成本的上涨，对中小企业也产生了挤压，

 

 

虽然今年上半年GDP增长的也非常高，但这是一种无就业的复苏，因为大企业好，但是大企业不是解决就业的主力，小企业不好，但是小微企业往往是解决就业的主力。

 

 

所以今年应届生，包括大学生、硕士生的就业不太好，尤其是20~24岁的大专及以上人员的失业率，在今年是比较高的。

 

 

还有一个就是收入差距的拉大，

 

 

我这里可以给大家说一个数据，在我们国家，从2000年到2019年，税收收入前10%的人群收入所占的比重，从35.56%提高到41.43%。

 

 

中国收入的金字塔特点还是比较明显，我们呈现了K型复苏。

 

 

所以“7·30”会议就提到要解决就业、高质量发展、共同富裕的问题，提出过对大学生、农民工和灵活就业人员一些针对性的措施。

 

 

这是和大家交流的第一个问题，最近我们的公共政策开始从过去的效率优先，到现在的更加重视公平。

 

 

未来公共政策可能调整

 

 

房产税是大势所趋

 

 

怎么重视公平，肯定要推出一系列的公共政策，

 

 

我给大家做一个预测，未来中国有些公共政策可能要出现一些调整，大家拭目以待，这些政策可能会推出来：

 

 

一个是房产税，房产税是大势所趋，房产税是调节收入分配很重要的手段。

 

 

比如你占有了10套房子，你就要交更多的税。我们现在在存量环节、持有环节没有税收，你有10套、100套不用交税。

 

 

未来消费税会进行改革，尤其是奢侈品消费税。

 

 

还有我们的教育、医疗、社保这些基本公共服务的改革。

 

 

现在对教育先做了改革，清理校外培训。房地产也正在做改革，改革学区房。

 

 

医疗、社保大家可以拭目以待，随着我们更加重视公平，医疗社保可能也会面临比较大的调整。

 

 

还有什么改革？

 

 

比如说户籍制度改革。我们很多城市的户籍制度后面附着了很多的公共服务。

 

 

未来户籍制度随着人口老龄化，少子化的到来，年轻人会变得稀缺，落户门槛会不断的降低，越来越多的城市加入到抢人大战里，会对年轻人更加友好。

 

 

还有就是普惠金融。

 

 

中央非常强调普惠金融，就是让金融不能嫌贫爱富，光保大企业，中小企业都拿不到贷款，普惠金融也可能会一个有比较大的调整。

 

 

这是我想跟大家交流的第一个方面的内容。

 

 

国家在收入分配方面的战略是顺应时代的需要。

 

 

改革开放40多年，从效率优先开始到重视公平，从先富带动后富，到实现共同富裕，未来我们会加大力度调节收入分配。

 

 

这里的政策手段，包括教育医疗社保的改革，包括房产税的推出，包括消费税的改革，包括普惠金融、户籍制度等等改革，也包括学区房、城市群和人力挂钩等方方面面的制度改革。

 

 

从这么一个维度和角度来看我们未来所做出的一系列的政策调整，从效率优先到重视公平，这是我们新的发展阶段很重要的转变，也是经济高质量发展的需要。

 

 

房地产改革何去何从

 

 

跟大家说一下，怎么让房地产软着陆？

 

 

这些年，国家防范金融风险还是出了很多政策，比如说治理影子银行，治理得还是不错的，

 

 

包括治理过剩产能，通过去产能消化了很多过剩产能，我们对于一些资本的无序扩张，这个系、那个系也做了调整。

 

 

房地产改革何去何从。

 

 

我们现在也在一轮一轮地加码来调控房地产，目的是促进这个行业的平稳健康发展。

 

 

怎么让房地产软着陆，而不是硬着陆？

 

 

有两个办法：

 

 

一个是时间换空间，

 

 

第二个是采取市场的方式。

 

 

我们以前做宏观调控，硬着陆的代价很大，往往经济会受伤。

 

 

国际上有很多房地产硬着陆的案例，2008年的次贷危机，日本当年房地产泡沫破裂，整个民族的自信心都受到了打击，失去了20年，年轻人落入所谓的低欲望社会，老龄化、少子化到来，都跟这个背景有关。

 

 

我原来讲过一个观点，叫十次危机九次地产。

 

 

房地产是周期之母，没有任何东西可以跟房地产对比，它是国民经济的第一大行业，是我们居民的最大财富。

 

 

在中国，第一大支柱行业肯定是房地产，房地产带动的相关投资占我们固定资产投资1/3以上，我们居民财富里面，股市、房市、债市加起来，房地产大约占70%以上。

 

 

还有金融，银行对房地产领域放的贷款占整个银行贷款的比重肯定超过1/3。

 

 

所以房地产对经济的贡献大，但是风险也大。

 

 

让它软着陆，避免硬着陆是非常重要的。

 

 

房地产要用时间换空间

 

 

或者用市场的方式解决

 

 

怎么让它软着陆、避免硬着陆？

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