吴惠芳：老兵带老乡 村庄变模样

　　在江苏省张家港市南丰镇，有个村庄叫永联村，它的综合实力在全国村庄中名列前茅。走进永联村，小镇水乡、花园工厂、现代农庄、文明风尚的“农村现代画”就展现在人们的眼前。2015年米兰世博会上，永联村曾作为中国唯一的农村代表获得登台展示机会。永联村先后获得“全国文明村”“全国先进基层党组织”荣誉称号。

　　永联村取得的成绩离不开村党委书记吴惠芳(见上图，资料照片)。13年前，吴惠芳还是一名军人。从部队师级军官转身为优秀村官，转业以来，吴惠芳不忘初心，发挥听党指挥、服务人民、善打硬仗的优良作风，带领永联村逐梦小康，他先后获得“全国乡村旅游致富带头人”“江苏省最美复转军人”“江苏省劳动模范”等荣誉称号。吴惠芳以生动的实践书写了转业军人在平凡岗位上再立新功的精彩篇章。

　　1980年考入南京炮兵学院，毕业后到杭州某部队工作，1998年率领部队赴江西九江抗洪抢险，先后在团、师的军事、政工岗位任职……25年的军旅生涯，吴惠芳锻造出了严谨的工作态度和不怕困难的吃苦精神。2005年，吴惠芳做出了人生的重要抉择：舍弃城市优越生活环境，不给部队增加负担，自主择业回到家乡永联，投身新农村建设。

　　在军校，吴惠芳学的是军事指挥专业，在部队，他从事的是思想政治工作。脱下军装，重回“农门”，“战场”变了，老兵吴惠芳成了农村建设的一名“新兵”。凭借长期的政治理论学习和扎实的走访调研，以及25年军旅生涯锻炼的能力，回到永联村第二年，吴惠芳就主导制定了《关于建设社会主义现代化新永联的决议》，启动现代化新永联建设，并系统地提出了新农村建设“六个化”标准，即居住方式城镇化、生产方式产业化、就业方式多元化、生活方式市民化、管理方式规范化、收入方式多样化，全面推进永联新农村建设。2013年，为推进美丽乡村建设，吴惠芳又提出了美丽乡村建设“四美”标准，从产业美、生活美、生态美、素质美等4个方面全面推进永联村美丽乡村建设。

　　走在全国前列的永联村，探索建立适合城镇化乡村的治理模式。吴惠芳面临的第一个挑战就是解决村民集中居住问题。2006年，国家住建部在苏州推出了“城乡建设用地增减挂钩”试点，吴惠芳与班子成员通气之后，带领村民建设了占地600多亩的农民集中区——永联小镇，并在小镇上配套建起了农贸市场、医院、商业街、学校等现代化设施。如今的永联人，住的是商品房，在村里就能买菜、上学、治病。

　　“村民集中居住之后，村域内居住人口也开始急剧上升。农村城镇化既要有城镇化的基础设施，也要有城镇化的公共管理和公共服务。”吴惠芳的这一想法得到了张家港市政府的大力支持，2009年，在永联成立了社会管理协调小组，把公安、交警、城管、工商、卫生、消防等机构和执法人员派驻到永联，实现了城乡公共管理、公共服务的均等化，使永联人享受到了城里人才有的公共服务。

　　“我们要一步一个脚印地带领村民建设美好家园。”村企分离、政经分离、将过去村委会一元治理模式转变为多元、立体的乡村治理结构……如今永联村的治理体系基本构建完成。

　　“一是除了土地流转费，没有一技之长的农民如何增收?二是现代化农业投入大见效慢，如何才能提高附加值?”随着全村基础设施问题的解决、村企关系的梳理以及城镇化公共管理服务的到位，吴惠芳在思考这些新的问题。2009年，吴惠芳提出来要在永联村发展乡村旅游。江南农耕文化园、江鲜美食街……经过几年的发展，永联旅游已经快速发展，并且带动了400多名村民就业，2017年游客达100万人次，销售收入1亿多元。通过整合永联区域景点及张家港市东部区域的农业旅游资源，永联小镇成为长三角市民喜爱的乡村旅游产品。2014年，永联小镇被评为国家4A级景区，2017年，永联小镇被江苏省确立为首批13家田园风情小镇之一。

　　“既补‘智’又补‘志’。”吴惠芳在带领永联人致富的同时，一直紧抓村民素质提升。“永联的未来在孩子。”2012年，在吴惠芳的主导下，永联村投资1亿元，建设了设施一流的永联小学。文明建设也是永联村村民素质提升的重要内容。2015年，吴惠芳在村里成立社会文明建设联合会，从公厕文明、祭祀文明、交通文明等一件件具体事情抓起，培养村民的公民意识。如今，永联村已经连续五届被评为“全国文明村”。

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