八桂大地，民族之乡，祖国南疆，天然屏障。良庆区位于“中国绿城”南宁市南部，是广西壮族自治区及南宁市“重点向南，建设五象新区，再造一个新南宁”的主战场和桥头堡垒，也是广西内陆向沿海开放扩展的过渡区，是南宁市通往北海市、钦州市、防城港市的门户。良庆区国土面积1369平方公里，辖良庆、那马、大塘、南晓、那陈5个镇，大沙田、玉洞2个街道和广西良庆经济开发区（省级开发区），辖区内既有美丽乡村坛板坡，那兰鹭鸟市级自然保护区，大王滩、凤亭河、屯六三座大型水库、五象岭森林公园等生态保护区域，又有广西星级乡村旅游区振企现代农业观光园、广西现代特色农业示范区坛板特色农业（核心）示范区、市级乡土特色示范村屯那廖坡、绿源山庄竹泉乡村度假区等生态示范区域。环境优美、生态宜居，是良庆区着力打造的一张城市名片。
坚持经济发展与生态环境保护协同并进。习近平总书记所强调：“保护生态环境就是保护生产力，绿水青山和金山银山绝不是对立的”。良庆区党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移地走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展道路，切实把生态文明建设摆在突出位置。良庆区坚持在推进经济发展的同时，全力保护生态环境。2018年良庆区GDP增速为9%，位于广西全区前列，与此同时2018年良庆区环境空气质量优良天数比率为91.9%，超额完成目标任务3.9个百分点；辖区内集中式饮用水源地、大王滩水库水质均达到 Ⅲ类水质标准。五年来，良庆区生态环保投入资金约8亿元，实现了乡镇污水处理设施及农村生活垃圾处理设施全覆盖。同时我城区积极推进农村生活污水设施建设，截止目前共建成96套，已全部纳入第三方运营。
积极推动绿色发展。良庆区大力引进绿色环保企业，积极推动产业结构绿色转型，鼓励企业采用高新技术、节能低碳环保技术和先进工艺，引领带动制造业高效清洁低碳发展。目前，良庆区已引进4家绿色环保企业，涉及固体废物处理再生、绿色厂房建设、环保生产设备研发等方面，全力推动城区绿色发展转型、升级。
城区党委、政府支持培育发展节能环保项目，大力推进光伏扶贫。根据国家能源局、国务院扶贫办要求，结合城区经济社会发展状况、土地利用规划、贫困村、贫困户规模与分布、交通运输条件、能源资源和电源结构等基本条件，积极推进建设村级分散式光伏电站，这既是一项造福贫困地区、贫困群众的民生工程，又是发展清洁能源、改善生态环境的保护工程。
着力建设绿色宜居城乡。近年来，良庆区全面推动大气、水、土壤、噪声等生态环境突出问题改善，推动解决一批老百姓最关心、社会最关注的生态环境问题，增强辖区群众的安全感、获得感，努力为辖区群众提供环境优美、生态宜居、设施完备的生活空间。城区积极推进”美丽良庆·宜居乡村”建设，贯彻落实“乡村振兴”战略，持续开展农村环境综合整治工作，完善农村垃圾、污水处理设施建设，2010—2018年，良庆区在良庆镇、那马镇、大塘镇、那陈镇、南晓镇44个行政村共建成96套农村生活污水数量设施，每套污水处理设施的生活污水收集率和处理率均在70%及以上；目前农村改厕改厨工作已全部完成，90%的村庄已实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。同时城区政府大力倡导推行绿色生活方式，培育群众生态优先意识和理念，深入开展生态文明宣传教育活动，推动群众在衣、食、住、行等方面加快向绿色低碳、文明健康的方式转变，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，优先发展公共交通，倡导绿色出行。
2019年良庆区将积极申请创建国家生态文明示范县（区），目前，良庆区累计获得广西壮族自治区级生态镇4个、广西壮族自治区级生态村27个、南宁市级生态村14个，其中生态镇覆盖率为100%，这也为良庆区创建国家生态文明示范县（区）奠定了坚实的基础。下一步，良庆区将全力推进此项工作，并且积极调城区群众主动参与生态文明示范县（区）建设工作，守护绿水青山，共同建立生态、美丽、绿色、宜居新良庆。
坚决打赢污染防治攻坚战。目前，各类生态环境污染呈高发态势，成为民生之患、民心之痛，良庆区为打好污染防治攻坚战投入了大量的人力、物力、财力，并取得了阶段性成效。
在大气污染防治方面，良庆区制定了《2018年良庆区“打赢蓝天保卫战”大气污染防治“百日攻坚”行动方案》《良庆区大气污染预警响应工作方案》《良庆区重点区域大气污染防控工作方案》等一系列工作方案，分解工作任务，细化工作目标、防控区域、防控重点，将工作落实到位。同时持续开展工业、生活、挥发性有机物污染源治理，加强堆场扬尘治理，专项整治十大重点行业。在良庆区各部门的共同努力下，2018年环境空气质量优良率达91.9%，PM2.5浓度为34微克/立方米，较去年同期的40微克/立方米下降15%；PM10浓度为62微克/立方米，较去年同期63微克/立方米下降1.6%。
在水环境综合治理方面，良庆区持续开展黑臭水体巩固治理，全面完成上级下达的整治任务。先后印发了《良庆区建成区黑臭水体治理效果巩固提升及整改工作方案》《南宁市良庆区建成区黑臭水体治理攻坚战实施方案》等工作方案，严格落实河长制。目前，辖区内河雨污合流口截污工程泵站管井已委托第三方对截污工程设施进行代运营，20米及以下市政道路市政污水管建设计划已完成编制，禁养区内畜禽养殖的清理、“小散乱污”的整治工作已全面完成，同时城区政府每日组织执法人员对辖区内河流域施工地进行巡查，加强工业园区企业废水处理的监管，确保施工废水、工业污水经处理后达标排放。
在土壤污染防治方面，十三五”以来，良庆区高度重视土壤污染防治工作，认真谋划部署“净土保卫战”，加强源头污染防治，开展危险废物专项执法检查，对危险废物产生单位危险废物进行规范化管理，指导和监督辖区8家危险废物企业开展规范化管理工作，执行危险废物申报登记制度和报备制度，制定危险废物管理计划和危险废物应急预案，保障土壤环境安全。
加强环境风险管控。良庆区不断强化区域开发、项目建设环境风险评估，定期开展环境风险隐患排查，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置等设施和场所，加强医疗废物、危险化学品、重金属、废旧放射源等集中收集和专业化处置，辖区内8家企业均能够按照危险废物规范化管理的要求开展各项工作，执行危险废物申报登记制度和报备制度。同时牢牢坚守生态保护红线这个底线，树立山水林田湖草是生命共同体的思想，强化执法监督，注重依法监管，用最严格制度最严密法治保护生态环境，建成区以来未发生重、特大环境污染事件。
强化社会监督。良庆区积极构建以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，实施生态环境信息定期通报和突发环境事件信息及时发布制度，及时准确发布生态环境保护信息，在日常工作中，注重对主动公开信息进行业务审核和保密审查，均无虚假信息。2018年在政府网站发布依法公开的生态环境信息347条，主动接受群众监督，保障公众知情权。
生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来。坚持生态立区，深入推进绿色发展是符合良庆区区情，顺应发展规律，顺应群众期盼的道路。让老百香呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中，让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更优美始终是良庆区党委、政府秉承的信念。
良庆区党委、政府将继续践行绿水青山就是金山银山的重要发展理念，增强共识、凝聚合力。让城区生态优势变为竞争优势，让后发优势变为赶超优势，坚持走出一条良庆特色的绿色发展之路，积极构建一幅自然之美、山水之美、发展之美交相辉映的良庆生态新画卷。
（作者系人民日报社人民论坛网地方部主任 刘让兴）
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