刘奇：“重中之重”越来越重

　　纵观近百年以来历史发展轨迹，从自然经济、计划经济到市场经济，从农耕文明到工业文明、城市文明，中国社会所经历的急剧而深刻的历史性嬗变，都与农业、农村和农民问题紧密相连。“三农”在不同历史阶段的突出贡献可以用三句话概括：战争年代，农村包围城市；建设年代，农业支持工业；改革年代，农民服务市民。

　　战争年代农村包围城市。大革命失败后，中国共产党从血的教训中认识到武装斗争的重要性，先后领导了南昌起义、秋收起义、广州起义。但城市起义和对城市的进攻却连连受挫，在这种形势下，党及时把工作重心由城市转移到农村，开始了中国革命道路的新探索。到1930年初，全国10多个省300多个县已建立起中央、湘鄂西、鄂豫皖、赣东北、左右江等十几块农村革命根据地，并总结出以土地革命为基本内容，以武装斗争为主要形式，以农村根据地为战略阵地，以农村为中心，开展游击战争，进行土地革命，发展红色政权，逐步夺取城市直到全国政权的中国革命道路理论。在以后的革命斗争中，数千万农民为之奋斗，付出了宝贵的生命代价，最后夺取了中国革命胜利。境外军史研究者戏称：“中国人民解放军”更像是“中国农民解放军”，军队成员绝大多数来自于农民。

　　建设年代农业支持工业。新中国成立之初，压倒一切的任务是尽快建立起一个以重工业为支柱的完整工业体系。完成这一任务，重要的前提条件是要提供工业化的资本积累。而在当时的历史条件下，既不能靠自身依然弱小的轻工业，又不能完全靠国际援助，更不能像帝国主义那样靠侵略和掠夺，唯一的办法是靠农业、农村和农民来实现积累。据专家分析计算，1952－1989年，国家通过工农产品价格“剪刀差”和税收，从农村中汲取资金7000多亿元（扣除国家支农资金），约占农业新创造价值的五分之一，超过当时国有工业固定资产原值。虽然学界公认90年代初国家工业化资本原始积累阶段已告结束并已进入中期发展阶段，但是国家从农村中汲取发展资本的政策并未改变，1990－1998年，国家通过财政渠道、工农产品价格“剪刀差”和金融渠道，又从农村汲取资金1.9万亿元。另据有人估计，从1950年到1996年，我国农民为国家工业化和城市发展提供资金积累（农村资金净流出）超过2万亿元，大约相当于我国社会资本存量的三分之二。

　　改革年代农民服务市民。改革开放以来，一亿多农民背井离乡进城务工，起早贪黑干着城里人不愿做而又必须有人做的苦活、脏活、累活和险活，拿着时常被拖欠的最微薄的工资，默默地为市民服务。据有关资料显示，目前农民工已占城市第二产业的57.6％，商业和餐饮业的52.6％，加工制造业的68.2％，建筑业的79.8％。如果没有农民工，超过一半的饭店要停业，近七成的生产厂家要关门，近八成的大楼建不起来。据专家测算，1.2亿农民工创造的GDP已超过全国GDP总量的五分之一。可以说，农民工早已融入城市的方方面面，像城市的血液和润滑剂，维持着城市的正常运转。是他们成就了“中国制造”的世界品牌，是他们成就了中国第二大经济体的国际地位，改写了世界经济版图。

　　改革开放以来，中国农民为推动经济社会的发展至少作出了五次里程碑式的创造性贡献。一是打破了大锅饭，创造了承包制，解决了吃饭问题；二是发展乡镇企业，推动国企改革，确立了市场经济；三是进城务工，以廉价的报酬，推进工业化，使“中国制造”横扫全球；四是奉献土地，繁荣房地产，快速推进城市扩张和开发区建设；五是在内需不足、出口受阻时，农民工返乡、大量购买外供转内销的家电汽车等产品，为企业减压，使中国经济在全球普遍下滑的情势下稳步增长，且总量跃居世界第二。

　　改革开放以来的中国正在进行着一场四大转型同时推进的社会变革，即计划经济向市场经济转型、农业社会向工业社会转型、封闭社会向开放社会转型、人治社会向法制社会转型。这四大转型在一个国家同时推进，是人类历史上史无前例、世无先例的。在这样背景下的中国“三农”问题尤其重大。纵观改革开放以来每次解决“三农”问题的答案，无一不是来自基层、来自民间、来自草根社会的创造。但今天由于农业文明在不少地方、不少人心目中被视为经济社会发展的“异类”，把“重中之重”变成“轻中之轻”，使中央宏大的战略部署成为“略占”一点点位置。“战略”成“略占”，导致民间的创新空间严重受限，即便有了创新，也很少有人愿意去发现、去认可、去总结、去推广。可以肯定地说，三十年来农村改革最成功的基本经验就是把分散蕴藏在基层的创造合法化、完善化、普及化的过程。今天，重温“重中之重”，重新认识“三农”，已经成为摆在全社会面前一个紧迫而又严峻的课题。

　　法国科学家法布尔有一段名言，“历史赞美把人们引向死亡的战场，却不屑于讲述人们赖以生存的农田；历史清楚地知道皇帝私生子的名字，却不能告诉我们麦子是从哪里来的。这就是人类的愚蠢之处。”我们绝不能让这种愚蠢延续下去。

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