刘奇：实现“三化同步”关键在深刻理解其内涵

　　现在，各地都出现“民工荒”，民工荒的背后隐藏着“四荒”，就是家庭荒、技能荒、薪酬荒、制度荒，正是这“四荒”带来的“民工荒”。一是家庭荒，农民工长期外出，客观上带来家庭经营荒、家庭责任荒、社会关系荒。首先是家庭经营荒。外出务工的农民大都是家庭的主要劳动力，他们的外出使家庭承包地粗放经营或无力经营，家庭养殖及农产品加工等副业也无法开展，导致家庭经营收入大为降低。其次是家庭责任荒。外出务工农民常年在外打工，使得“留守家庭”处于实质上的解体半解体状态，夫妻感情淡化，子女教育缺失，老人赡养缺位。二是薪酬荒。农民工的薪酬过低和“收入歧视”导致“薪酬荒”，使民工流动的“拉”力减弱。发达地区许多企业长期把最低工资标准当成执行标准。根据国家统计局2009年的调研，东部地区比西部地区仅高5%，但农民工在东部地区打工的成本比中西部地区高25%，还有背井离乡的隐性成本，导致农民工去发达地区打工的积极性下降。农民工与城镇工“同工不同酬”的工资剪刀差长期存在，同类工作岗位的月工资可差500至800元。三是技能荒。整体上看，“民工荒”属于结构性短缺，紧缺的只是技能型、高素质的农民工。现实中“就业难”和“招工难”同时并存，“有人没事干”和“有事没人干”同时并存，这种现象正是目前工作难度和劳工素质不相匹配、产业发展与劳工素质出现结构性错位的深层问题的现实写照。四是制度荒。主要包括滞后的户籍迁移制度、残缺的社会保障制度、断裂的教育制度、缺失的职业认定和技能等级制度。

　　引导农民要理性做好职业选择，帮助他们提高选择判断能力，这是一个层面的问题。另一个层面的问题就是引导农民合作起来。随着市场经济的深入发展，一家一户的分散经营，难以抵御来自自然的、市场的、国际的、政策的等诸多方面的风险。一些新型农民合作组织在这样的背景下应运而生。这种“合作”，在内容上，有劳动的合作、土地的合作、技术的合作、资金的合作、设施设备的合作等;在形式上，有专业合作社、股份合作社、行业协会、公司加农户等。这种新型合作，是社会主义市场经济的产物，与建国初期的农业合作化的“合作”模式有着本质的区别。但是，这种新型合作目前还处于初级阶段，存在着数量少、规模小、层次低、带动能力弱等问题，其中至关重要的问题在于“官办”、“企办”色彩较浓，一些合作组织或由基层组织操控，或被龙头企业左右，农民成为“被组织”、“被合作”的对象，难以实现自我组织、自我管理、自我服务、自我受益的合作目的。因此，新型农民合作组织必须实现从“组织农民”向“农民组织”的飞跃。“组织农民”与“农民组织”，虽然只是词序的颠倒，却有着质的区别。组织农民，农民是被动的，叫它干什么就干什么;农民组织，农民则是主动的，就是自己起来组织自己，为自己服务，自己是合作组织的真正主人、主导和主力。

　　第三个层面的问题，就是城乡资源配置问题。农民精英流向城市，农村是人才的播种机，城市是人才的收割机，农村孩子大学毕业谁也不再回农村，培养出来的人才一下子被城市拿走了。咱们说人口红利，这么多年全都给城市和工业拿走了，农村没有享受到红利。大幅度提高农民工工资，让农民在人口红利中分一杯羹，农民才有更多的收入带回家，农民也才更有条件重视人才的培养。

　　第二个大问题，是农村现代化。农村现代化是一个很复杂的系统工程，包涵的内容很难作出一个十分准确、全面的概括。我们认为，农村现代化就是使农村全面实现农业生产产业化、农民生活城镇化、农村管理科学化、乡村风尚文明化、城乡社会一体化。这是一个全面的、全方位的进步过程，只有农村的经济发展、基础设施、文化建设以及农民意识等都实现了现代化，才能说整个农村实现了现代化。推进农村现代化不等于农村城市化。农村的现代化进程必然伴随着城镇化，但是农村现代化与农村的城镇化并不是一回事情，不是像有些人想象的，(点击此处阅读下一页)

　　把农村都变成和城市一样。城市和农村就像夫妻关系，有男有女，性别有分工，如果建得完全一样就成了“同性恋”。农村和城市各自有各自的功能，农村只不过是学习借鉴城市的先进管理方式、配套公共服务和良好基础设施。现代化的农村也还是农村，农村的生态、生产、生活都有自己的特点。一旦失去“乡土味”城不像城，村不像村，那就不是农民需要的新农村了。小桥、流水、人家，展现人与自然和谐相处;炊烟袅袅，五谷飘香，人寿年丰，凸显古朴和兴旺。许多村庄的形成都有其自然、历史渊源和经济社会条件。有别于城市的村庄才能承担起它应有功能。

　　推进三化同步，必须重新审视农业的地位

　　谁都知道，农业是基础，基础地位不能动摇。现在在中国一说什么是基础，就等着落后吧，基础就是垫底。推进三化同步，应该重新审视农业所处的地位。它包括三层意思，即农业要重新认识自身，重新解释自身，重新谋划自身。

　　所谓重新认识自身，那就是农业不仅仅具有基础地位，还具有引领作用。文明的主体是人，人是要吃饭的。没有农业这个基础，工业文明、城市文明都是空中楼阁。既然农业现代化要和工业化、城市化同步，就是说在经济社会发展中农业现代化具有同工业化、城镇化一样的引领作用。荷兰花卉就是荷兰农业经济的龙头，中国的寿光蔬菜就是寿光的龙头。许多事例都说明，农业不是夕阳产业，它应该是永远的朝阳产业。有专家预测，农业将成为中国和美国未来十年科技竞争的最终竞技场。不难看出，人类的竞争又回到了最初竞争的原点——农业上来。

　　所谓重新解释自身，包括两个层面:第一个层面，是重新找回农业文明应有的现代尊严，不能把它搞的灰头土脸。时下，社会上谈“农”色变，一说“农”就是落后的代名词。过去只要说谁的家乡是鱼米之乡，那都很骄傲，说明好得很。今天从村、乡、县、市、到省，各级招商引资没有任何人再说我那个地方是鱼米之乡，一说鱼米之乡就是落后、偏僻、闭塞的代名词。石家庄前两年要改名，就是因为省会城市名字带个“庄”字觉得太土，后来算算账需花十几个亿，成本太大才只好作罢。这些都是由于农业文明缺乏应有的现代尊严所致。

　　另一个层面，是农业具有多功能性。现代农业与传统农业不一样，传统农业就是解决吃饭问题。现代农业具有六大功能:一是日益强化的食物保障功能。今天的食物保障比任何时候都严峻，食品安全问题已经成为严重的社会恐惧症。过去要求吃饱、吃好、吃出营养，今天不仅要吃出营养，还要吃得健康、吃得安全，过去吃饭是一顿饭的事，今天吃不好就是一辈子的事，一眨眼就完蛋了，一顿饭的事变成一辈子的事。二是前景广阔的原料供给功能。工业原料和饲料的需求都在大幅增加。今天不仅人要吃粮，动物要吃粮，机器也正在张开血盆大口与人和动物争粮，特别是生物质产业的兴起，对农产品的需求是无限量的，有多少能消耗多少。玉米有工业黄金原料之称，在美国，现在能够用玉米加工2000多种人们的生产生活产品，大到航天飞机的零部件，小到日常生活中的牙膏牙刷、桌椅板凳、医药、化工原料都能生产，形成“玉米经济”。三是不断拓展的就业收入功能。由于现代农业融入了二产、三产，农业的就业容量不断扩展。美国农民只占总人口的2%-3%，而为农业服务的服务业人员占总人口的17%。四是修复环境的生态保育功能。二产、三产都是破坏生态环境的，生态的修复保育只有一产，城市中种花栽树都属于大农业范畴，只有农业才具有这个功能，因为农业和自然具有天生的和谐关系。农业是经济再生产和自然再生产两个再生产的过程，不像工业品，加加班一下子就可以弄出来，农业必须遵循自然规律，粮食什么时候种什么时候收，动物什么时候怀孕什么时候产出，必须是自然再生产的过程，与环境是天然的和谐关系。五是正在崛起的旅游休闲功能。农业旅游产生于100多年的意大利、法国，六七十年代传至日本、韩国，近十多年在大陆越来越热。从世界来看，农业的旅游休闲观光功能发展势头都非常好。六是承先启后的文化传承功能。中国传统农业具有十大文化传承功能，包括作物文化的传承、农业技术的传承、经济模式的传承、农业哲学的传承、农业制度的传承、重农思想的传承、村落家庭文化的传承、民俗文化的传承、田园文学的传承和中医药文化的传承。

　　所谓重新谋划自身，要害的问题，不光要立足于基础地位夯实基础，还要站在引领的位置，发挥出引领作用。具体而言，就是要按照现代农业的产业体系来谋划，不光在一产上做文章，更要一、二、三产并举，特别要做一些“无中生有”的文章。像农业的旅游休闲观光功能就是无中生有，利用农业农村的资源，发展新型旅游产业。随着人们闲暇时间的增多、收入的增加、生活方式的改变、城市病带来的问题，人们对乡村旅游越来越有兴趣。到乡村旅游不光是返归自然、返璞归真，还有更深层的意义，就是中华民族五千年传统文化的根基在乡村，不光光给人提供食物营养，还提供精神营养，中华文化的血脉在那里。旅游可以到国外，一是花费大，二是非同质的文化，到国外总是感到很别扭，也理解不了西方的东西。一副对联说得很好:到国外旅游叫“好山好水好寂寞”，到中国乡村旅游叫“好脏好乱好快活”。旅游休闲农业经营开发的形式多姿多彩，最具规模、最具代表性的有七种开展模式:农业多主题公园，如东莞的“绝色世界”;农业科普教育基地，如著名的杨凌农科城;大型农业生产基地，如深圳的光明农场;特色农业基地，如广东西部的广宁县“竹海”;“农家乐”，经典的是城市人到农村去与农民实现“三同”，即同吃农家饭、同住农家屋、同干农业活，如成都的“五朵金花”;民俗风情特色村镇，如广西阳朔的男女会山歌、漓江渔火节;古民居，如安徽黟县。从产业本身来说，有机农业是目前食物追求的最高档次，是人们食物消费最理想的追求，这也是无中生有。有机农业多难啊，在欧盟有512项指标需要检测，而且要跟踪三年达标了才行。因此做好这样的文章，都是可以赚大钱的。

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