殷国安：又见“人民罚单”，渭南警方值得称道

 
        11月21日，一辆警车在渭南街头违法停车，有市民拍照并开具“违法通知单”，相关照片在渭南市民朋友圈引起热议。当日下午，渭南市公安局交警支队临渭大队回复，已对涉事民警进行处罚并通报。（11月21日新浪《议事厅》）
 
        市民给违停的警车贴罚单，在我的记忆中，这样的事媒体只报道过一次：几年前，长沙梓园路口，在一块写有“禁止任何机动车辆在黄色网状线内停放”牌子下面，停放着一辆警车。于是市民“范沙”“代表人民的力量”给这辆警车开了一张“罚单”。“人民的罚单”格式等模仿正规交警罚单，不同的是，该罚单系手写而成，落款处的地址是:长沙老口子交通监察大队，还盖了一枚红色圆珠笔画的“桃心公章”。这张罚单被媒体称为“人民罚单”。而今发生在渭南市的这一幕，是又一起“人民罚单”事件！
 
        新旧“人民罚单”事件，处理的结果是不同的。当年，长沙警方对“人民罚单”的态度，是不能令人满意的。长沙市公安局交通警察支队答复说：帖中湘A9407警车系长沙市公安局交通警察支队芙蓉大队的路面巡逻警用车辆，当日该车正在执行巡逻任务，之所以临时将车停放在大队门口，是由于工作需要。
 
        这个答复显然难以让人信服，因为现行的《道路交通安全法》第五十三条只赋予警车等车辆特别通行权，警车在执行紧急任务时，在确保安全的前提下，可以不受限制地行驶，但该条规定并没有涉及停车。关于警车的停车，应该同样遵守该法第五十六条的规定，“机动车应当在规定地点停放，禁止在人行道上停放机动车。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。”这里说的是一切机动车，警车当然也包括在内。警方私自把警车的特权扩大化了。
 
        这一次渭南警方对“人民罚单”的态度可圈可点。警方首先承认此次停车违反了停车规定，临渭大队对涉事民警进行违停处罚，罚款100元，通报全大队，并在全大队开展警示教育，并希望广大市民继续监督临渭交警大队的工作，共同维护渭南交通管理秩序。这里的三个层次都是不错的：一是处罚当事人，二是开展警示教育，三是继续欢迎市民监督。
 
        我们说，警车违停的根本原因，是少数民警头脑里的特权思想，觉得自己是执法者，是管理老百姓的，自己可以不受监督。而次要原因是对这种特权行为缺乏有力的监督，上级会“护犊子”，老百姓更是无法行使监督的权利。所以，综合解决问题的办法应该是三条：一是教育警车司机带头守法不违停；二是警方自己对违停警车就应该贴条处罚；三才是鼓励市民监督，可以举报，可以拍照，也可以直接“贴条”，甚至发到网上。只有警车不违停，处置老百姓才更有说服力。