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政府不是用来挣钱的

时间:2010-08-17 20:39:35 作者:admin来源:中国治理网


邵建:政府不是用来挣钱的

2010年08月17日07:56东方网邵建
 
 

邵建 南京晓庄学院教授

一位地产出身的人被任命为西安市副市长,他在接受记者采访时声称自己就是为政府挣钱。有意思的是,他在做副市长的同时,还在担任一些文化投资公司的董事长或总经理。这样一种纠结的身份难免引起民间议论,而那句如此直白的表白:“我不反对‘红顶商人’这个说法,我本来就是为政府挣钱为共产党打工嘛”(见第91期《时代周报》),也注定要遭受舆论诟病。

为政府挣钱,说明政府要挣钱。可是,在现代政治学的框架中,政府不是用来挣钱的。试想,政府凭借权力生财,民众则无所凭借。两者不对等,如果一道推往市场,谁是优胜者?民众需要政府,就个人经济原因考虑,首先是为了保护自己的财产,同时也是为了进入市场时,政府能够维持公正。政府如果也想着挣钱,那么,没有第三者做裁判的市场,不可能是公正的市场。另外,政府变身为运动员,而且挟持权力,这只能是它垄断市场。

当然,政府需要财政,但尽管如此,依然不能让政府挣钱。此即,政府的财政收入,不能来自市场,只能来自税赋。来自税赋则表明它没有理由不为纳税人服务,除非它不讲道理。如果它自己可以挣钱,那么,你也就没有理由管控它。何况天下财富,国多民少则势必国强民弱。

如果说这位副市长的话实在离奇,那么,这里离奇的还有风马牛不相及的另一条新闻。连续多日来,网上流传一份《中石油天然气集团公司新闻报道和公文稿件慎用词汇表》。其引语称:制定此《词汇表》是供新闻发布之用,为了“正确引导舆论”。在这份“词汇表”里,垄断、暴利这些词是不能使用的,连亏损、借债等词汇都要慎用。这种语辞伎俩我当然不好奇,好奇的是它编制这个词汇表的目的。

读着这份“词汇表”,不禁有点迷惑。联系以上那位副市长,张口就是“为政府挣钱”,政府如若挣钱,和公司又有什么两样?真是搞不懂现下行情,有的政府说话不像政府,公司说话又不像公司。电话中,一位年轻的编辑朋友说得好:这叫“政府公司化”和“公司政府化”(当然是指那些大型国企)。这两化如果化到一起,就叫“官商一体”。这里已经开出答案,否则为什么连“垄断”和“暴利”这样的词都不敢使用,莫非心虚?

该公司既然是要引导舆论,这里不妨旁开一笔。我很想问问这家公司:什么叫“正确引导舆论”,或者什么叫“正确”? 对正确的看法本来因人而异,但,只有照这份词汇表使用语言才正确;那么,中石化够狠,它不但垄断了行业,还垄断了“正确”(尽管是在自己的系统内)。

《广雅》云:“舆,多也。”舆论即为众人之论,它本来就是多元的,反之则不正常。那么,就应该警惕像中石化这种假“正确”为名的舆论引导。

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