时间:2013-06-15 20:35:53 作者:admin来源:中国治理网
50年前,我们国家到处耸立着巨大标语牌,“苏联的今天,就是我们的明天!”,现在大家都明白了,那是一个巨大的历史错误。现在很少有人说起,其实自从1956年的苏共二十大,毛泽东就已经意识到那条路有问题,并且一直在苦苦思考走出斯大林阴影的办法。据中央文革小组成员王力回忆,“毛泽东经常思考的大问题是,中国究竟怎么办?每到一个地方,都是封建性的独立王国,不管它改换成怎么漂亮的名字也没有用,怎么办?这个毛病究竟在哪里?”毛说,我什么办法都用过了,教育,不行;整风,不行;三反五反,也不行;反右也不行;反右倾机会主义,又不行。一直到四清,还是不行。“因此他又把打碎旧的国家机器的理论提出来了。后果却是灾难性的”。——什么是“封建性的独立王国”?不就是党政官员们一朝权在手,便胡作非为,谁也管不了吗?不就是当下愈演愈烈的官僚主义、特权腐败,脱离群众、脱离社会,高高在上、当官作老爷吗?在自由宪政理论体系当中,这是典型的专制权力不受制约而必然要导致的特权腐败;但在共产主义理论体系当中,完全没有无产阶级及其“先锋队”的权力必须受到制约的概念——无产阶级是最先进的阶级,觉悟最高、最有道德,是“历史必然规律”的化身、实现“共产主义美好理想”的天使群体,哪有天使的权力要受制约的道理?何况它的先锋队。当特权腐败、滥用权力的现象不断发生时,当然了,那不可能是指导思想的错误——人类历史上“最先进的科学理论”怎么可能错误?所以,那一定是“个别现象”,是“革命意志不坚定的个别人”受到资产阶级腐朽思想影响、被“西方反动势力”“腐蚀渗透”的结果。怎么办呢?列宁、斯大林的办法是,自上而下,靠“契卡”、“内务部”搞肃反、大清洗,杀杀杀,不断把“暗藏在革命队伍内部的阶级异己分子”清除出去。苏共二十大之后,从赫鲁晓夫的秘密报告里,全地球人都知道了那套办法有多坏,毛泽东不得不另辟蹊径,“相信人民群众”,“发动群众、依靠群众、走群众路线”,于是有人民公社、大炼钢铁和大跃进。“后果是灾难性的”,活活饿死三千多万人,毛泽东威信扫地,退居二线,让刘、周、邓、陈去收拾烂摊子。三年调整,刚刚喘过气来,毛泽东卷土重来,再一次“发动群众”,让“人民群众”“起来造官僚主义、走资本主义道路当权派的反”,砸碎官僚机器,这就是文化大革命。效果如何呢?不但“后果是灾难性的”,而且老毛病变本加厉,改革开放之后,官僚主义、特权腐败大泛滥,权贵资产阶级大发展。
是啊,“这个毛病究竟在哪里?”——其实很简单,“权力使人腐化,绝对权力绝对腐化”,管你是什么道德君子、圣君贤相、英明领袖、先进阶级或者先锋队,无人可以例外。怎么办呢?也很简单,就是宪政和法治!毛泽东“什么办法都用过了”,就是没用唯一有效的办法:法治、宪政。这也难怪,马克思主义里头压根儿没这东西啊!那都是“资产阶级欺骗人民的假自由、伪民主”啊!追究到最后,那实在不是毛泽东和中共的错,我建议,我们应该宽厚一点,把罪责实事求是地归咎到“这个毛病”的总根子,那几个处心积虑编造反法治宪政伪科学理论、给西方主流文明妄加“腐朽的资本主义”罪名、唯恐天下不乱、拼命组织煽动穷人造反的德国人和俄国人身上。我们中国人原本没有那么坏!那一大套教义是很厉害的,上下通吃,既诱骗底层民众,又迷惑知识分子,极富欺骗性,不仅仅是共产党人,我们大陆中国人全都上当受骗了——就是到现在,又有几个人是真正清醒了的?
再往前看,1949年国民党为什么败退台湾?一句话,拒绝法治、宪政——实行党国主义,以党代政,“一个主义、一个政党、一个领袖”,专制独裁,特权腐败。中共踩住国民党这只痛脚大做文章,胡适等自由主义者再三建言,美国人反复施压,蒋介石就是无动于衷。
话虽如此,平心而论,蒋介石并非毫无道理。仅仅归咎于蒋个人的权力欲不是持平之论。这里有太多的历史经验教训要记取。
首先,一大关键问题是,当时的中国自由主义者和美国人都没能区分法治、宪政和民主。按照通行的理解,民主无论如何都得有“一人一票投票,然后少数服从多数”的普选制,而自从看够了民国初年民主实践的乱象,“民智未开,普选不可行”就已经成为各界有识之士的共识。孙中山这才如梦初醒,倒退回“军政、训政、宪政”三阶段论,而所谓“训政”,就是国民党以党代政,实行一党专制,教育和训导人民,等到人民的素质具备之后,再回到宪政。孙中山的一大优点是,不死守“神圣”教义,一切从实际出发,“虽千万人吾往矣”,竟然就能力排众议,把“最亲密的战友”黄兴都气走了,硬是实行起一人独裁。但是,后来的历史经验表明,孙中山犯了三重错误。
1“既有今日何必当初”?孙中山的革命主张就是建立在“民主很简单,
推翻满清就是民主”的天真幼稚信念上的;梁启超们苦口婆心,批评的就是这个极度简单化的天真乐观主义、乐观天真主义,再三说的就是民智未开,民主不能搞,孙就是不听。辛亥之后实际发生的一切,几乎全都在梁启超们的预言之中,全都出乎孙中山们的预料。现在我们看得越来越清楚了,清末立宪的失败,大半败于清廷的腐败无能,尤其是败于以摄政王为首的那些不谙世事、骄横自私的皇族亲贵子弟,并不是革命党能耐有多大;但这不能否定孙中山对大势的失察,不能否定他政治路线的根本错误。别人的愚蠢,并不等于你的聪明。令我百思不得其解的是,孙先生好像根本没有考虑过,就算是你把“革命”搞成了,旧专制推翻了(其实这算不上“革命”,叫“政变”),你拿什么来治理国家?治理国家,不管是专制式的治理,还是民主治理,最根本的一条是,你得掌握组织资源——听你指挥、如臂使指般的,而不是阳奉阴违、百般刁难,更不是四分五裂、互不合作的——政党、军队、行政系统,而你有什么?谁会听你孙大炮的?凭什么非要听你的?
2 民主/专制二分。直到现在,绝大多数中国人仍然不知道,民主和专制根本就不是对立面。民主最核心的涵义, 是多数人的统治,它的对立面是一人统治和少数人统治。专制最核心的涵义,是不受制约的权力,它的对立面是自由,是宪政、法治。这可不是什么概念游戏,正是因为这个错误,把孙中山引进了“训政”的死胡同。在“专制”和“民主”之外,还有一种特别奇妙的政体,就是从英国这块特殊土壤里长出来的“宪政”,它和法治、自由即人权保障是一回事,当然不可能是专制,但它也并不是民主,是在法治、宪政约束下的少数人的统治(有人把它叫做“精英民主”,但这是很不准确的说法)。孙中山以为,民主既然不行,那就只能是他的个人独裁,即“训政”,宪政是遥远未来的事。他完全搞错了——民主不行,但宪政完全可行。孙中山实际上是把宪政和民主混为一谈了。
3 民主、共和不分。孙中山们认为,推翻帝制就是共和,共和就是民主。又错了。“共和”大体上可以等于自由民主,那是法治、宪政、人权保障稳固建立之后,逐步扩大政治参与,最终实现自由和民主的联姻,这才是自由民主,而不是仅仅“一人一票,少数服从多数”。
蒋介石先生继承的,就是孙中山的这份遗产,这是国民党最终失败最根本的原因所在——当然还有其它原因,如日本人的入侵、苏联对共产党的大力援助、美国对国民党的三心二意,等等。埃及的穆巴拉克犯的也是同样的错误,简直和蒋介石、孙中山如出一辙。很可惜,西方国家至今也没有几个人认识到问题的根源,还是专制/民主二分,把民主和宪政混为一谈,不区分自由和民主、不区分自由民主和民粹民主、不区分自由化和民主化,于是,只能钻进“要么普选,反西方、反现代化的穆斯林势力上台;要么亲西方的穆巴拉克一人独裁,特权腐败”的死胡同。了解了这个道理,我们也许会对当年的中国人——无分左右、国共——多一份“同情式的理解”。从这里,我们也应该明白研究理论的重要、想当然的自以为是的有害。
训政、个人独裁,加上“三大政策”, 把国民党改造成“半列宁主义”的党,将苏俄势力引进中国,把共产党扶植壮大、让共产党员遍布于国民党的肌体之中(后来的“清党”如何能清理干净?且不说这种残酷的手段后患无穷——为什么不能把共产党人礼送出境,统统奉还给第三国际?)——这就是孙中山先生晚年的主要历史贡献。
国民党败退台湾之后,因为必须依赖美国的援助,美国的全面影响、包括自由宪政才一点一点渗透进来;台湾的精英们大半留学美国,马英九、宋楚瑜、蔡英文、吕秀莲,蔚为大观;国民党这才半心半意、摇摇晃晃地回归宪政之路——严格说,只是半宪政,因为还有戒严法,所谓“威权统治”。不管怎样,法治、宪政的基本制度终究还是建立起来了,这才是今天台湾的民主得以巩固的最主要的根基所在,而国民党却至今还在为什么“威权统治”羞愧不已,道义上节节败退。老蒋的那个时代,内战没有停止,台湾又是弱势的一方,不戒严怎么办?这又是“专制/民主二分”招的祸。
蒋经国先生的贡献,我认为既被缩小了,也被夸大了。他奠定台湾法治、宪政基本制度的贡献被缩小了,好像民主化就是民进党坐牢坐出来的,蒋经国只是最后迫不得已才解严开禁。事实上,没有国民党“威权统治”下的经济发展和法治建设,按照民进党人民粹主义的那一套办,台湾的民主只能落得委瑞内拉的查韦斯那种结果,哪还可能有什么政党轮替?99.9%是陈水扁依仗多数选票当终身总统。
蒋经国决定解严,开放党禁报禁的贡献却被夸大了。不是说这件事做得不对,我是指,他对民主化缺乏前瞻性的通盘考虑和安排,没有按照“早开始、稳步走”和“内源式多党制发育”的策略,先从国民党内部的民主化入手,而是突然之间开启民主大门。一个独裁的执政党,怎么可能引领全社会的民主化?必然是进退失据,被动挨打,节节败退。要是国民党没有马英九这么一位超人气的领袖人物,政党轮替会是何等光景,实在不好说。
台湾的民主化,民进党不能说没有功劳,这功劳却被极端夸大了。其实细说起来,民进党是功大还是过大,实在难说。民进党最大的罪过,是煽动族群分裂对立,是对民主的极大破坏。自由民主绝不可能建立在一种相互仇恨、对立、斗争的政治文化之上,这是民主理论的通则。幸亏经过两位蒋总统的治理,台湾已经没有了阶级斗争的土壤,民进党只好歧路旁出,大肆煽动台独和族群对立。此番大选,老伎俩不大灵了,蔡英文居然开始玩煽动阶级斗争的危险游戏,把国民党抹黑成代表财团的利益,其实蔡英文自己就是财团!
民进党的“民主”很接近民粹民主。民进党的政治文化很民粹,很痞,很粗野,非理性、情绪化,这些都和改革开放之前有类似之处,只是没那么极端罢了。这和台湾所走的“外源式”(体制外、街头抗争)多党制发育之路有很大关系。而蔡英文最大的贡献,是逐步在改变民进党的这种民粹性质,把民进党引向文明、理性、绅士风度的方向,所以这次选举和陈水扁时代的乌烟瘴气区别很大。这是台湾民主趋于成熟最关键的因素,蔡英文功不可没,虽败犹荣!
民进党声称台独是台湾人民的“天赋人权”,完全是胡扯。第一台湾人不是区别于大陆人的什么“民族”;第二人权是个体权利,“民族独立”却是集体权利,它不可能是什么“人权”;第三现行国际人权约法对于所谓“民族独立”规定了诸多限制,其中包括必须征得所有利益攸关方的同意,所以,什么“2300万台湾人民同意”是根本不合法的。海外民运有些人居然跑去和台独、藏独、蒙独合流,简直匪夷所思。这是自寻死路。
总之,国民党的文宣需要大大加强,不能总是像现在这样软弱防守。更重要的是,国民党要告别“偏安小朝廷”的猥琐心态,树立雄心壮志,以大中华为己任,以天下为己任。事实上国民党拥有巨大的“软实力”,台湾的成功经验对于大陆人民具有极大的影响力和感召力,足以弥补台湾经济、军事硬实力的不足。台湾人不要把自己看扁了,不要当“阿扁”,要当“阿雄”!要当“阿大”!
国民党还应该给亲民党一定的机会和空间,让公开主张统一的“深蓝”集聚在亲民党的旗下,发出强大的声音,这样才能抵消“深绿”过大的势力。深绿当然是一种极端主义主张,它是台湾民主的心腹大患,不把深绿化解掉,台湾的民主永远会时时处于危险之中。应该说,化解深绿,这是需要全球华人齐心协力、坚持不懈地努力的重大关键目标。
毫不夸张地说,大陆人民对于台湾民主“有厚望焉”!国民党可不要辜负这份厚望啊!
台湾加油!
(周拓 ,北京新时代致公教育研究院学术委员会主席、《治理通讯》总编)
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