高园：为什么要强化基层政府的社会管理职能

地方政府机构的管理和基层群众的自治是社会管理职能实施的主要途径和手段。政府职能的实施，一方面，是由中国社会经济发展的状况与生产力发展水平所决定的；另一方面，则与中国政治发展状况相适应。然而，社会结构的不合理、经济发展的不均衡给政府职能的实施带来了很大困扰，使得基层社会治理工作难以开展。十九大报告指出，唯有“不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序”，才能&l...