吕邦列：推动农业升级换代，开启制度变革之门

中国共产党建国初期，百废待兴而经济困难重重，当时的中国政府采用了“引导+强制”的办法在短短几年时间里，在农村掀起完成了合作化运动，建立了“人民公社制度”。然后在此基础上，农村大兴水利，城市大搞工业化，推动经济和社会各项事业的发展。七十年代末八十年代初，中国经济又进入困境，当时的中国政府尊重农民意愿，采取支持农民分田单干，推行“联产承包责任...