【石狮村民来信】举报、控告、陈情书

举报、控告、陈情书

尊敬的纪检委各位领导：

为了响应国家的土地管理政策，切实保护耕地和维护宪法赋予我们农民的权利，现将被举报人滥用职权、徇私舞弊，将我们四个生产队被公开征用和未被公开征用的土地“赔偿款”大半侵吞的违法事实检举如下：

被举报人：石狮市永宁镇永宁居委会书记——陈增成

事实与证据：我村第15、16、17、18生产队600多亩的土地，于1993年被村居委会转让给闽南黄金海岸公司用于旅游开发。根据当年居委会同石狮市国土建设局、永宁镇政府三方所签订的《征地协议书》，当时被征用的海防嘹、洼心片的非耕地327.43亩和耕地400亩，按每亩8000元进行赔偿，共计5,819,440元。而实际上的耕地为462亩，剩下的160多亩所谓的“海防嘹、洼心片的非耕地”指的是我们第15、16、17、18生产队村民为确保农作物稳产高产，在临海的耕地种上树木作为防护林带，结果防护林却变成“协议”中的非耕地。更加荒唐和令人费解的是我们第15、16、17、18生产队被征用了600多亩土地，村民仅仅只拿到其中309亩耕地的赔偿款（“协议”中另外91亩耕地属于其他生产队），而剩下的327.43亩所谓非耕地在村官们的口中竟莫名其妙的“蒸发了”，从此就像掉进了宇宙的黑洞中一样，无影无踪。

这17年来，失地农民从未间歇地向村官们追寻这些土地赔偿款的去向。而以陈增成为首的村官们极力矢口否认，坚称永宁四中（第15、16、17、18生产队）被黄金海岸征用的土地只有309亩（见附件二）。直到一星期前，悲愤的失地农民们通过曲折的途径，以艰难的方式，好不容易拿到《征地协议书》的原件复印（见附件一）。至此事实大白于天下，原来一切都是陈增成一伙在暗箱操作，一手遮天，欺上压下，玩弄贫苦农民于鼓掌之中。《征地协议书》里标明的327.43亩土地的赔偿巨款究竟进了谁的腰包，也只有陈增成心知肚明。

这是冒天下之大不韪的、赤裸裸的强盗行为！这是性质极其恶劣的、典型的利令智昏的贪污行为！

我们据此举报，迫切希望纪检部门、反贪部门、监察部门、人大等上级组织快速介入，立案侦查。共和国的土地上岂能容陈增成这类的罪犯逍遥法外！

我们秉着实事求是的态度，坚持认定：我们被征用的土地，从来就是309亩。而17年来，官员们也是这样告知我们的，这也是全体村民共知的事实。至于陈增成一伙利益熏心、瞒天过海的私自出卖的327.43亩土地，属于其个人犯罪行为，我们坚决不承认。我们没有理由和义务为其犯罪行为产生的一切后果买单！

我们举报的这起土地违法案，很可能只是陈增成犯罪行为的冰山一角。根据我们从有限的途径了解到的情况，我们再提供一点与土地案无关的、其他有关陈增成违法犯罪的线索，希望能协助相关部门顺藤摸瓜，拔出萝卜带出泥，通过内查外调，多方调查取证，让这只窃据在农村基层领导位置上的典型的大硕鼠、党员队伍里的大蛀虫早日伏法。

早在十年前，永宁村其他地方的几个知情者就发出公示，揭露陈增成把永宁村财务上的600多万元公款未经任何财务程序审批就借与私人，并一直借此坐收利息、中饱私囊的犯罪行为。这种利用公款放高利贷的恶劣行径被揭发后，陈增成分别以几千元或上万元作为封口费，将几个发起者“封口”了。

二十多年来，永宁村在建设使用的土地批复问题上疑点多多、黑洞多多，我们建议相关部门从永宁村主要大道两侧的建筑物及未建的地盘上寻找突破口，必然能大有斩获。村民们热传：陈增成从一董姓旅菲侨胞身上，一次索贿近100万之多。……

永宁村地处沿海地区，遭台风等自然灾害的侵袭首当其冲。二十多年来，上级政府发放给受灾村民的救灾钱粮以及指标用地都到哪里去了？上级政府曾经分派给永宁村贫困村民一些诸如公益及扶贫救济的相关款项或惠民项目，这些究竟惠及谁人了？我们希望上级部门能够以刑侦、审计的形式介入调查；清算、责成陈增成将事实说明并公示（公示是揭穿其造假的最好办法）。我们希望能够以刑侦的方式调查陈增成及其亲属名下以及代名、匿名的境内外资产（一经查明，可能是触目惊心的数字）。

二十多年来，陈增成潜心研究权术之道，欺上压下，操纵、玩弄村委选举。村官是由村民代表选举，事实上我村的村民代表绝非民选。这些村民代表从来都是由在村里任职的人马及唯陈增成马首是瞻的、由陈增成钦点的大部分心腹及其亲友组成。所以陈增成能在书记的最高权力宝座上窃据长达二十多年。作为搭档，现任陈增成“首辅”的村主任董文通也在“村两委”的位置上任职二十多年。这不得不算是我国农村基层官僚体制的一个“常青树”奇迹，也是我国农村基层选举的反面典型。因此，陈增成在坊间有个绰号叫“东方不败”。

如果按陈增成的性格及其灵魂画幅漫画，那应该表现出他的多面性：对一应开发商摇尾献媚、忠实听话，不吝出卖村民的利益，俨然一副忠犬的面目。这当然赢得开发商的宠爱有加，宠物自然是有“骨头”啃的。对上级有关人员，陈增成深谙权术，用心揣摩、乖巧投机，装得可怜兮兮，索求呵护。难怪村民们私下揣度：这里面该不会有什么“保护链”关系吧？而陈增成面对窘困的农民时，却是阴晦狡诈，贪婪无度，予夺予取，将其凶狠奸诈、巧取豪夺的面目表露无疑。

作为一名共产党员，陈增成的所作所为早已玷污了这一光荣的身份。他是党员队伍里的蛀虫，是违反法纪的败类，理应受到党纪的严惩。作为农村的基层干部，他是贪污腐败的典型，是巨贪的代表。这样违反国家政策、侵吞公共财产的硕鼠，其劣迹一旦曝光，在全省乃至全国都极具反面教材的价值。陈增成将来的落马，将充分证实“法网恢恢，疏而不漏”的法理循环，这是他咎由自取。

也许陈增成早就准备好了许多应变的谎言，也许他早就编制好以备不测的“关系保护网”，也许他早就绘制好许多隐匿的路线图……但是我们坚信，一切罪恶将在阳光下现行！像陈增成这类干部队伍中的硕鼠、蛀虫，农民身上的吸血鬼，我们坚信在法律正义、司法公正面前，是难逃法网的。他的下场只有一个：在监狱中为自己的犯罪行为付出代价。

鉴于综上事实，为维护宪法赋予农民的土地神圣权利及我们的合法权利不受侵害，也为国家的管理队伍中清除硕鼠，希望纪检委的各位领导对石狮市永宁镇永宁居委会书记——陈增成的违法犯罪行为，依法予以查处。

此致

                                                                         检举人：石狮市永宁第15、16、17、18生产队村民

                                                                                           2010年12月4日

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