30年冒死对基层监督制度的试探！

30年冒死对基层监督制度的试探！
作者：南昌一近卫声 2010-06-09

说千条，道万条，真正落实中央“扩大基层民主”政策，才是第一条！
内容提要： 我校多数村小学生几年没有电脑上课，统治者却以种种借口和理由，大吃大喝、年年暑假公款旅游，（“学习、考察”）、津贴（私分）教育经费，大做假账。

中央和省市纪委，关于什么“同城不吃请”、“不许在社会上经营性酒店用餐”的规定，早就是一句可笑空话！

以权谋私聘高级

包括村（害）民委员会

......

向县市有关部门反映多年，一点作用也没有！

我是告状专业户？

官老爷，请别忘了政策给草民的监督权、参与权呢？

没有省市县领导指示，反复在电视、报纸上公告听民声，我从不作声！­

我的一切行动，都是响应官方号召，配合政府工作，在政策允许的范围内操作。

但是每每掉进统治者作秀的设局！

我所反映的问题，大多是提建议，都是领导“想知道”的政策在基层的落实情况。还有如：影响学校稳定的高级聘用违规终身制、聘用高级中的以权谋私、

财务假公开，

提拔校长违规不让教师参与......

村委乱收费、 选举作弊......

都是合理合法的事，有什么错？

要求按政策办事，希望统治者尽量公平公正点。这是专门害人吗？

有人解决问题，哪里会有到处告状？

第一枪

78年开始，就开始说“提倡”一胎化！

我是解决反对一胎化的。

问题是我村小，一教导责任，生了5-6胎是小，还遗抛弃女婴。

工作又不公：

每周多按排我爱人5-6节课！

还不许我回村小教书。

......

所以，80年代初，我们举报他到乡、县、市、省，纪委，要求罢免他村小教导主任！

市里还来了人到村里“调查”，之后 ，不了了之！

后来，还写举报信给生计生办主任，专门亲自交给省计生委。

中心小学统治者，帮他搪塞后，学校没有电话，还打电话给学校门口的小卖部，要他接电话，给他讨好！

他的主任，也就按规定当到58 岁后，还“享受待遇”！

直到今天，我地不少违反计划生育政策者，竟是大小校长？

这一铁的事实， 你信不信？
如果说第一次举报是为了公报私仇！那么第二枪，就和我没有丝毫利益关系的村民委员会选举！

第3枪：为了学生按规定有电脑上课！

一家长说：刚入学一年级的学生认识几个字？还要每学期20元订太原承印的《学习周报》？15元订《小学生之友》杂志？

保险费每人每学期25元。
（其实大多数学生都在家参加了农村医包。）
加起来就是人均60元。
国家免费发放的书本中有练习册，还要学生每人每学期掏16元 ，再买一本高价练习册？
小计：每人每星期就是就是76元。
一个学生，二套练习册？
学习报上还有作业、试卷......
还谈什么减负？
老师都改不赢！
说是以“自愿”收费为名，向学生推销！
实际上是学生都要卖！
不是省市教委有明文规定：任何单位和个人不得组织学生购买教辅资料吗？
10多年来，零售作业本2毛/本，学校成批量得，还要3毛多/本。
数量巨大的学生作业本被少数人人垄断经营！
......
其中不少要以价格打折等形式变着花样流进统治者的腰包？
这些家长看得到的。

还有你们不太清楚的“内幕”：

乡（局）纪检有时官官相护猖獗！

民选校长，是对中心小学校长最好的监督！

不解决这一根本问题，国家投再多的钱，也是白搭！
有谁会认真追查近半生均办公费的去向！

只有全体教师按规定选举中心小学校长，中心小学校长才不用千方百计，用教育经费陪吃陪赌、送啊拍。

少数人才不敢挥霍宝贵的教育经费！

县乡一些举报中心，有时不知是设得干什么的？
有的简直成了邪恶势力的保护伞！
中心小学校长没有民众真正的选举、考核，监督就容易成为一句空话！
乡里有账可查：每年拨了几十万代课老师的工资。在中心小学的账里，却是它拨了生均费给有些村小，用于发代课老师工资？！

中心小学办公室10多个官调动;下面16个村小校长，每人头疼脑热、摔个跤、住个院.....各村小要用教育经费送礼；

上面30来人当官的家属婚丧喜庆，各村小也要用教育经费送礼......
各村小虽然每人次，只送100-200远，16个单位加起来，受礼者一次也有几千教育经费哦！
要求公开中心小学办公室,截留的下属各村小的经费(生均经费)使用情况,在每学期一次财务公开中曝露的问题,怎么就这么难?

去年5月,征集如何加快江西发展的意见时,我就提过建议：基层要坚强对中心小学办公室财务不公开的监管问题。

时间过去一年了。我想说说事情的真实结果。

其实，前不久,<<江南都市报>>,(3月19日 20日),就南昌县幽兰中心小学办公室财务不公开、违规养小车（一年修长1万多、烧油5、6千元）、截留村小办公经费、厕所破、教室漏，却没钱的怪事,进行了连续报道. 是对您最好的汇报。

市、县审计局工作组，去年9月在南昌县教育系统，审计20 多天,不知起了什么作用？今年还是有类似被新闻单位接连曝光！

这是对他们欺上瞒下工作的最好总结。

《南昌晚报》2009年11月20日A11版，配有大图片，报道南昌县幽兰南湖小学：《一把稻草遮破窗 寒风伴我把课上》。

就说一个班，只有7个学生。政府也按每个学生的人头，每年每人拨了300元的生均经费给学校。
后来，听说5块钱一块划好了玻璃。
一个窗户，充其量12块玻璃，也就是60块钱的事。
一间教室进风的一面，最多3个窗户吧？也就是180块钱的事。
一个学生的经费300元，也用不完？
怎么会没钱装玻璃？
问题就出在，这每个学生300元的经费是怎么用的？
谁用了？
我一年前的呼吁,只要有一个部门起了一点作用,都不会出现今年的曝光.
去年我打电话到县廉政办咨询,县廉政办人员说：中心小学没资格配公车。

一个小小的中心小学，各村民委员会会资助其二手车？

世上有那么好的事？他是乡长？一部二手车，一年的费用又是无底洞！

乡领导不懂政策还拨钱？即使部分资金来自各村赞助是“真的”，日后开支谁赞助？村小教学用电脑坏了一两年，怎么不见有赞助教学用电脑？

县廉政办还作摸做样记录了,说会查才处.一年多了,也没动静.各中心小学在路上跑的车还越来越多？

买新车，有保修捞不到钱，买旧车，就好经常“修车”,变成洗钱摇钱树！

这种情况在全县各中心小学是个普遍现象.武阳,八一,五星,东新等等乡镇都有.

早在90年代末,一个10个左右教师的村小校长,就以培训考察为名,用学生的杂费一次几千元,公款到西安等全国各地旅游.

当时,我就找过纪委,要求考察费用公开.

直到现在,考察培训中公款旅游还不是"涛声依旧".

快退休的领导更不会放过每一个机会。如：前些年，用各村小上交的学生杂费公款，集资建的方便领导的公房，装修就花了五万元的两室一厅，四万元卖给原校长，纪委说“没有什么”。
又如学习电脑的重要性，大家都一清二楚。网络远程教学，让学生身临其境，学习生动活泼，其学习的效果不言而喻。而在我学校，我反映几年，要求开通网络、电脑维护更新问题，竟没人理会！原因是“没有钱”！

前些年，每个学生每学期45元，每年90元的买电脑的信息费，3年全乡16个村小3000多学生，所交买电脑的信息费不下90万。每个村小得到的电脑，不值交上去钱的一半。

如一个200学生左右的村小，3年上交的钱，将近6万元。而得到的就是组装的台式电脑7台，加上稳压器、ups电源，也不到3万元。

我一直建议多给我校几台电脑。几年都没音讯。

据说是经过了“政府采购”

是政府采购的电脑“特别好”所以价格翻倍的贵？还是中心小学根本就没有交那么多钱上去，采购那么多的数量？

06年 ， 要求财务公开

当时，南昌县电视台搞“行风热线”节目，县审计局领导这线，我建议帮我校依法做一次财务公开。并要求要一份财务公开报告。领导在电视答应了。

几个月后，我打电话问审计局领导要审计结果。领导回答说“我叫乡里去审计一下。”

之后，就再也没有结果.

县纪委举报中心,县市检察院举报中心,省市县效能办,我也记不清打了多少次电话,去了多少次?

几个月后,去县纪委举报中心问处理结果时,回答是:转到教育局去了,你到那去问问.

我不知道有教育局吗?教育局会解决,我还跑到你县纪委举报中心来干什么?我是在你纪委举报的,怎么要我去教育局问?那还要你县纪委举报中心干什么?

在检察院举报中心,科长热情接待:一般别人举报,都是打电话,你亲自来的很少. 讲得我很不好意思.

几个月后,打电话去问查处结果,对方说:我们只负责接待举报,查处是另外一批人.我们也不知道调查的结果.

到县效能办,工作人员把我介绍给一位,好象是姓刘的局长.局长大人看了我的资料,既然你本人来了,我就要到时回复你.

一.二年过去了,也是石沉大海.

07年，省市纪委，在南昌县搞民主评议百名科股长。

这次是有名有姓的评议。我再点名道姓地建议教育局财务股某科长“帮我校依法做一次财务公开”，她要我去向局纪委反映。我又打电话去局纪委，回答说“我帮问问”。之后，又没有音讯。

几天后，再打电话给县审计局点科长的名，要求审计并公开中心小学办公室财务。

县审计局樊剑华主任等，2007年12月10日至11日，对我校2007年1月至11月30日，财政收支情况进行了审计。

年底，我打电话要审计结果。经办科长说：“没有发现上荷包的情况。”

上荷包会写在账上？不为了上荷包，为什么要做假账？

我还是当面致谢时，提出要一份审计报告时。对方看了许久报告，再三思考后，对我说；“不要到处讲”，随后，就给了我一份。

我果真拿到了多年来第一份复印的材料-审计结果。

我高兴地给县双评办，打了几次电话说：几年来，向省市教委、纪检信访中心，多次要求财务公开，都是不了了之，这次总算有结果。要求奖励和提拔经办科长樊剑华主任等。

审计结果公开中，我中心小学办公室，一年办公吃喝费等用了40余万。
支出中：1、两笔办公费32762.80＋123218.50=155981.30元

2、加上接待费55540.10=211521.40元

3、加上各种津贴80663=292184.40元

4、加上教材费42691=335875.40元

5、加上其他15122=350997.40元

6、加上差旅费49630.50=400627.40元

我追问的几个问题，一年都没有答复：

一个小小的乡中心小学办公室

一、 15万多办公费不包括吃喝接待费？

本年度添置、维修了哪样办公设备？拿正式发票来看看。帐物相符！

二、 各种津贴80663元，津贴给了谁？

我校才近200教师，发统考奖，六个年级，每个年级又分语文、数学两科，共计12个科项，每个科项200元，才2400元，论文奖又有几个钱？津贴给了校长还是吃掉了？

三、 07年上半年，每村学生都交了教材费，为什么中心小学还支出43691.10元？

四、 从财政补助收入2768687元中可以看出,财政并没有扣拨请假人员工资,这笔工资干了什么?若加上中心小学扣下的请假人员工资,一年经费近50万元，一半以上近20万到30万，用于烟酒？吃送？

不错，每个单位都有些客饭。问题是一个小小的中心小学，有如此之多？

一年教学十个月,每月四五万开支?每月22个工作日,办公室日主要用于吃好的开支2000元以上?办公室十几个人，主要精力用于吃、赌、游、乐。有的人没两年就吃成了脂肪肝。

用短信向教体局领导、县省市县民声通道，县纪委、省教育厅行风办，，反映几年，都是不了了之，一点作用也没有。

代课老师工资再向乡里要.

不够吃，只能再从下拨各村小的免杂费补助款中苛扣。

生均费全乡三千多学生和两百老师用一半，中心小学办公室几个人用一半。
08年，新年过后，我就审计结果中存在的问题，几此找到经办樊剑华主任，要求解决审计中暴露的问题。

越来越发现审计局敷衍搪塞，甚至帮助做假！

1.如6月30日，全乡16个村小，没有得到钱，又要开假发票“收到了钱”。各村小伙同中心小学财会人员做假帐：当年没买教学设备，也伪造发票。

大昌、新坊小学等，各有1万多帐物不符假账。如大昌说买了一万三千多元设备。

买了什么设备在哪里？哪个公司的制品？什么牌子？正规发票在哪里？谁经手？谁验的收？

全乡十六个村小，多有这种假账，只不过数目多少而已。总数每年不下十万。

就连办案人当我的面都说:该拨给村小的钱,和卖设备的钱,怎么那么合适,刚好"两项相抵"?

2.办公室扣下一半的理由是：中心小学办公室没有专门的下拨办公费。

真的是这样吗？

全乡3199个学生，每人每年生均办公费74.5元乘以3199人，应该等于237325.5元。237325.5元办公费还不够中心小学办公室，用于招待吃掉,更不要说村小拿什么办公?

全乡3199个学生，每人每年生均费244.5元乘以3199人，应该等于782155.5元。

1:中心小学收入:

财政补助收入2768687元,加免杂费补助297465元,再加县财政国库支付中心转入20000元,共计3080152元.

2:减去工资福利2131535.66元,再减去各村小,生均782155.5元,等于166460.84元.

换句话说,每个村小,每人每年得了244.5元的下拨经费,中心小学每年还剩有166460.84元办公费。

可见中心小学办公室领导和审计局，又在拿老百姓当傻瓜！

这不是一种更可怕的腐败吗？

08年，一个200小学生的村小，一年上面下拨的生均经费6万，可购学生学习电脑20台。教师每人可以发一台笔记本电脑，学校机房还可添8台电脑。

而我校7、8台电脑用了4、5年，瘫痪2、3年，无钱换新？每学期乡中心小学扣下一半“办公”，其实大多数被少数人专门用来吃喝游赌、配小车。

不够资格配小车,就应该拍卖处理!

上面来检查，把省市用来远程教学的拨款和各村的出资，说成是他的投资，欺上瞒下。

县审计局虽然来了中心小学二次，发现了问题，也只是装聋作哑，一团和气。吃两餐饭走人，什么问题也不解决。

举报到县纪委，县纪委说审计局有行政处罚权。审计局又把问题推给主管局和乡里。而有主管局和乡里上下级老熟人，兄弟哥们的保护，正像原乡党委书记说的那样“你翻不起浪！”

即使有二任省委主要领导的先后批示，基层也敢出个颠倒是非，写个与举报人事实完全相反的假调查报告，一拖了之。

你说上级是相信一级党委？还是相信你举报人个人？

欺上瞒下、敷衍了事的情况多得是。

局纪检蔡书记，就当我面说：到省市去告，还不是要我来处理！（言外之意：我把黑说成白，你又能怎样？）

正如被举报校长所说：到省市去告我，不就是两个红包的事。校长还不是我当？！

基层群众无理，谁敢有诉求？对民众一些合理的要求，不少爱自我标榜的父母官们，也只是久拖不决。

对群众举报，不是认真反省自己，而是千方百计追查是谁举报的。举报村里面的问题，原乡党委书记计划着怎么打击报复？让你背井离村！

举报学校的问题，校长要请人砍断你的手脚！

乡局一极纪委，有的简直就是发动、邪恶的保护伞！

谁会公家的事得罪人？

根据规定，财务公开由监察局负责，监察局某领导到场后，“吃点没关系,只要没上荷包”。
局纪检说：“哪个单位没有点招待费？”
一个中心小学办公室,一年吃40-50万,是一点点?

兼有财政 监管责任的县财政局文卫股，某领导电话回复我说：“你也去吃罗”.

据说中心小学的账拿到县财政局去“审”了10多天，“领导每张票据都看了。”“没发现问题”。顺利过关了。

到了乡财政所,原领导更是暴跳如雷:到我这里吵吵吵,吵什么?到教育局去说!

他忘记了自己的责任?又把球踢给教体局.

村账乡管,中心小学的账也是乡管.你管账的不管假账,群众不找你,你说找谁?

县纪委到场后，先是说要把人带走，后来还可“以还价”，“你们先把账带走，放了假，我再跟你们走”。之后，就再又没有谁提这件事了。

我见情况不对，直接向省审计厅反映，不久，省审计厅责成市审计局组成各种组，在南昌县“审计20多天”。

南昌县审计局被举报人，竟参加市县审计局组成的联合工作组“工作”自己。这样的“工作”还有什么可信度？我不知什么才叫回避制度？

在与我当面对质时，反而说说： “（他）有复印的中心小学发票的办公柜等，大昌又摊了3000多。”

全乡16个村小，一共又摊了多少假账？

县审计局经办人还在说：中心小学办公室没有专门的下拨办公费。真不知道这与自己亲手交给我的审计报告上的数据如何自圆其说？假话百出！审计人员不会算总账？看不懂自己的审计报告？真是天方夜谈！

还说：各种津贴80663元，是全乡老师得了。拿每个人的领钱签字凭证出来看看！是年哪些老师得了？

真是天大的笑话！其实，每个可怜的一线教师，每月的备课、作业、考勤等，都是在各村小得到的另一半下拔生均经费中，各村小自行开支！

真不知他的天地良心在哪里？

县审计局经办人他虽然到实地去了两次“审计”，“为了工作”违反了一下“同城不吃请”（八一本身就是县城的一部分）和“不准接受可然影响公平的被审计单位吃请”，在酒店吃了两餐“工作餐”。之后，就有了“没发现什么问题”。连反映自己审计报告中的内容也是“举报人捕风捉影”、“基本举报与事实不符”。

今天报纸上的幽兰事件,又如何解释?

事后，校长心痛又恶狠狠地对我说：三番五次，吃掉了我多少钱？

好象有问责制？但愿有关方面能取信于民。我不知道这算不算欺上瞒下？祸国殃民？

审计人员颠倒是非，比被审计单位违法乱纪更可怕！ 国家的钱养这种人干什么的？做花盆摆设？

后来，我又电话反馈给省省审计厅.省审计厅工作人员说：他们处理县审计局人员欺上瞒下是越权？

我还给教育厅办公室打过电话，2、3个月后，再次电话咨询查处结果，对方说一声：转到相关业务科室去了，就挂掉电话。

在县年终总结会上，教育局、监察局、县效能办，还是“先进集体”，带大红花得“奖”。

直到现在，钱还不是和以前一样用,何谈均衡发展：

复印1万5千多元全乡小学生的“校园责任保险”的发票，到村小做09年11月25日的支出账？“表示村小得了这笔钱，又付出了”？好一个“天衣无缝”？

复印的发票能做账？

“各中层干部” 村小校长，为了保住乌纱帽，没得到这笔钱，也要开票得了这笔钱。“校园责任保险”，5元/学期/学生，哪个村小有这么多学生？有这么大的一笔开支？

复印了多少张？能不能公开一下？
用上面复印的（1万5千多元全乡小学生的“校园责任保险”的发票，）来胡说“这笔生均经费拨到各村小去了”，来冲减中心小学办公室每学期“办公”近20万的假账？

哪个村小有近3000人学生?交了1万5的“校园险”?

为什么要在一张复印件，来“注明”没有收复印件的那么多？只收了多少多少？而不干脆用别的收据写？不是此地无银300两吧？

其实和各村算账时，就是扣了村小复印件上那么多钱！不是小数字，查一下各村小的账，就一目了然！

下拨生均费，各村小开150元/学生/学期的收票，但实际是只能给你90元/人/学期。如08年12月4日，十多个村小各开一张几千元“购置设备费等”。本学期购置什么设备在哪里？
做贼也心虚！该张发票上，该签字的主管、会极、出纳、经手，没有一个敢签字！明显做假账！

其他的象“电脑配件购置”清单，什么硬盘、显示器、内存条、等等等等，没有各村小一个经办人签字认可，全是假账。

这是不是做假账？要不要承担法律责任？

即使在金融海啸，中央和省委都要求厉行节约、过紧日子的今天，中心小学办公室每学期“办公”近20万，每年仍用40来万。

一学期之内，以“学习考察”的名誉，分三次开票（第一次村小校长在各村小各领500元现金，名曰“学习考察”补助，12月4日中心小学扣下各村小500元校长“学习考察”费、元月12日，又以“大自然旅行社”“学习考察”费990元。）
各村小校长加中心小学办公室10多人，共计近30人，人均近2000元，一个不到3000学生的中心小学中层干部群，暑假游桂林，加期末(09年元月12日)分奖金，共计5-6万。

中央和省市，每到过农历新年，总是既开会又发文、登报，“不许公款送礼”，各村小还不是每个单位最少200元，给中心小学“领导送温暖”，全乡十多个村小，共计3000多。（查一下各村小的对应月份假账。）那里都是这样.我也许是可笑的井底之蛙?

10年1月28日，还不是每个村小开个“活动培训等”8000-9000元？

天知道活动了什么？

以前，我中心小学每学期，从各村小按学生人头，每人抽3元，作为校长培训费。
全乡3000来学生，一年两学期共计2万元左右。
（其实有培训发票的每人就300--500元，其他都是以考察为名的公款旅游）。

另一项“各种活动经费”，6—7元/学生/学期，一年又就是4—5万元。
（其实也就是校长经常开会的吃喝和年终发奖）。

以上两项相加，中心小学每学期，从各村小每学生调是去的钱，也就是10元左右/人。
不知今年怎么涨到每人60元？

装点软件，修各村小电脑又花了几个钱？
即使是以前买电脑的几年，每学生每学期也只调45＋10=55元。

群众依法举报报监督是“搞乱学校”"对抗组织"？！

省市县不是组织？ 是敌对势力？只有他才是组织？
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举报一层一层转下来,就"圆满完成任务".
基层也颠倒是非写个假材料,一级一级交上去.
正象群众总结的:村哄乡,乡哄县,一直哄到国务院:国务院发文件,一层一层往下念,只管转达不兑现.
上面希望把问题解决在基层,而基层也是如此敷衍,假对假,空对空.成了监督真空.
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上访没多大作用到是真的。
我的一个同学，就在县信访，他就当面对我说：这不是人呆的地方，千万不要来上访，一点用没有。还不如叫黑社会解决问题快。
正象某校长，在大会上所说：你告得有什么用？ 校长还不是我当？！
还有一付书记更是说：市信访局转下来的资料，我看都不看。
有的地方“领导”说：我还不是酒没少吃一餐，牌没少打一次，游没少一回.什么双飞“考察”海南？“参观学习”横店.......
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市领导也不是不知道“中梗阻”、“下搁浅”。南昌市县，搞了近几年的整顿，还不是出现了上面的情况。
官官相护，上下级平时在一起吃吃喝喝，逢年过节，大家都要表示表示、意思意思，都是兄弟、哥们，自己不可能给自己开刀！
上级监督容易形成官官相护 。一级抓一级，有可能变成一级保一级！基层官员违规不民选，群众监督往往就是一句空话。
一个中心小学校长，八年养了2个大学生，还买了2套各100平米房
老婆也没有工作，八年来，一直不断有人，向各级纪检监察反映。“有关部门去调查多次，都没发现问题”。
三代内旁亲，不得担任手下财务人员的制度，早就抛到九宵云外！
年年暑假公款旅游都符合政策？
就在今年，还不是几十人拿教育经费在公款旅游？
上面来调查，要莫说成是“学习考察”。要莫没退，也写个假资料“退钱了”了事。
只要上缴国库。才是真的退钱。
为所欲为地巧取豪夺，
必然引起民愤影响稳定！
广州市能把财政放到网上公开，我们的一个中心小学的财务，不能放在网上监督？
能不能防止自编自导走过场的中心小学校长考核 ？
绝大多数是上下级官员既当运动员又当裁判员,能公平公正的考核结果吗?
科学发展就是要真正落实中央的扩大基层民主！

在测评中，能不能按规定增加教师群众的参与？
没有广大群众参与 都会有人欺上瞒下 ！

什么70%群众参与？70%是大小官员！
国内外多少专家早就说了，这不仅是掩耳盗铃，还只能使得贪庸更加变本加厉！

满意度测评表，象吴新雄省长说的那样：找几个干部填一下算了。

还有什么民意可谈？
指定的群众代表,实际上是自己“钦定”的，比孙子还听话的摆设.左右手,甚至帮凶。
什么群众的打分占70%,早成了一句空话!
我要求了多年参加满意度测评表打分，事实告诉我等群众是很难参与到满意度问卷中去的。
没有真正地广大群众参与 ， 官评官，只能加剧自欺欺人！只能是敷衍！
请公布一下，每年是哪些人，参加干部考核好吗？
他们的代表是怎么产生的？
工作单位、姓名等，看看真正的群众有多少？
目前，一线老师，只能每年评议村小校长。其实，村小校长，只是中层，没有法人资格。
而中心小学校长才是有人权、财权的实权人物！群众反而没权评判！

这正是评议的虚伪性所在！刚好回避了监督的症结要害！

这种不100%的让群众报名参加评议，而让有些是自己提拔的下属“兄弟”，如村小校才和教导主任“一、二把手”少数“自己的人”，来参加考核自己的做法，看来是上面指示的？
只能是表面上热让闹闹，不能为绝多数群众解决什么问题的自欺欺人？有多大的真实性？

能不能不让被考核人，自己提名“群众参加”满意度测评？

100%的让群众报名，报名人员太多时，再抽签选群众参加评议。这才有真正的民意考核结果！

引用省社会科学院专家王明远掩盖矛盾的名言：掩盖矛盾只能使矛盾更加尖利！
第4枪，为绝大多数教师公平地聘用高级

1.有好校长，就能有令必行！
不少中心小学怕麻烦，违反规定：教师高级职务终身制，实属有令不行。
人事部《关于深化职称制度改革工作的意见》也明文规定：打破专业技术职务终身制！

早在2002年4月29日，省职称工作会议上，就要打破专业技术职务终身制。

这么多年了，干了什么？

南昌县，哪个学校动了？

续聘中，哪个搞了竞争上岗？

南昌县教体局还在2003（57）号文件中，发了打破专业技术职务终身制的专门文件。

第8条明文规定：聘期一般为1-3年。

都是纸上谈兵，实际操作都是终生制。

变成了船到码头，车到站，没有激励机制！

我先后找了中心小学校长、教体局分管付局长，建议落实文件，多没结果，不了了之。

如在县电视台公开的行风热线节目，第一次电视对话中，分管局促长说，你说得对，要竞争上岗！

几年后，同样在县电视台的行风热线节目上，追问某领导，某领导回答说：在试点。

要求执行的文件都发了4-5年，还在试点？

真叫人一头雾水？

还有一些人，在乡镇财政包干，工资差距不大时。个别县人事机局领导，200块钱一个，“批”了一大批高级。“反正又没赚我财政的钱”。

以前，还有还有层层截流高级指标，留给亲戚朋友走后门。

如有一位女老师，儿子有本身，从市里不仅帮妈妈搞到了高级指标，给舅舅也搞里一个。

还有一女老师，妹妹在县教育局搞的的指标，还可以转给在乡村教学的姐姐。

.......

为了聘用高级老师，事先就创造好了多加分的条件，如当骨干、当先进......权力后台大拼比、银子大碰撞、甚至以色为本.......五花八门。

还有谁会去认真工作？

由于名额有限，受害的不光是被歪广大中老年教师，就是他们同龄人，也有一半以上一辈子没有希望。

只能是当权者从中渔利，成为统治者的又一美食！

《江南都市报》几年前，上海就取消了聘职称？不知是真是假？也是上面的原因？

2. 高级教师的聘用导向很重要！
教师聘用高级，不应是一个腐败旋涡。
民怨大于天 ！
不在岗的还续聘高级！
首先， 没有公正的校长，就没有教师聘用高级的公平！
校长要谁聘上高级，谁就可以聘上高级！
老师切身利益的聘用高级，虽然有局里制定政策，但校长事先还是大有手脚可做：

中心小学校长可以让一个教学平平的人当村小校长，谁反对有用？一个村小校长，就可以加3分；

还可以让这个不愿上什么课的人当市优秀，谁敢反对？又可以得3分，加起来就可以多得6分。

也可以让他连续6年年度考核优秀，谁敢做声？又可以加6分，就12分。。

还可以让他县、乡教研员......加1-2分

基层统治者，可以不要公平公正，只考虑自己的利益得失！
如有时，统治者也会说漏嘴，而一语道破天机：
帮某某捂（搞）了个高级。
可见：所谓的比评高级，实际上是做做样子，走走过场！
我校高级聘用评审班子，10有八九是没有经过，按规定群众参与选出来的官，没有官官相护？能公平公正？
市人事局职称部门，构建的惩治和放腐体系中：“推行空岗数向一线专业技术人员倾斜的办法，”。
而我校，是严格控制空岗数向一线专业技术人员倾斜！重点向违规（不兼课）的办公室等“官员”倾斜！如当优秀加分，教学成绩乱加分！

看看办公室官僚，不按规定兼课有几个不是高级？又有几多是高级？

高级教师不依文件兼课，不是有令不行？浪费宝贵的教育资源？

按政策，学校可以自主聘用高级教师。但校长想顶住来自方方面面的压力，谈何容易？ 校长说：聘职称是包老鼠药。

有人找到县委常委写条子，要求聘高级照顾。

这有什么公正性可言？

就连局长都说：那几天不敢开门办公。

老师为了聘高级，走门路的、要跳楼的、哭哭啼啼的、上访的......

有一种理论：人不怕吃苦，就怕没希望。

用年轻人占着高级来顶死中老年人，这才叫绝德！

问题是聘高级有指标限制，只有到了退休，名额才能拿给后来人。

我看能不能这样， 让人人都聘上高级：

不是要搞平均主义，我认为： 真正教学优秀的年轻人，可以让他当村小校长。

这样也可以名利双收。奖金加吃喝玩快乐，每年不会少于一级高级的工资！

小小10来个老师的村小统治者，当高级教师是他，捞油水（公款吃喝、旅游，年终未经国家文件立项以奖金名义，私分教育经费......）又是他。

不说不与民争利 的高调，也不符合中央，让全体人民共享改革成果的政策与和谐的科学发展观。

优秀等能加分的荣誉，尽量照顾老同志。老同志，最晚在退休之前，帮人家解决高级。这样一批批老同志，都可以很快地把高级名额让出来。

问题是一些“聘”上高级的和当领导能加分的，并不都是教育的优秀者！

请查查他们历年来的教学成绩！

辛辛苦苦教学一辈子，教学成绩中上的甚至优秀的，近年来聘不上高级的教师，却有不少。

如偏远后曲小学的骆小妹老师，近40年来，从不迟到、早退，教学成绩，年年全乡前6名。因为没有骨干、优秀分，永远聘不到高级。

甫下小学的涂理生、涂生水、杨年根，都是任劳任怨一辈子，教学成绩大多中上，也因为没有骨干、优秀分，一辈子聘不到高级。

随着一些人手段的与时俱进，这种情况近年越来越多。

聘高级表面上比教学成绩，比优秀......

实质上，职称是权力的影子。是一场生动的入党为己，执政为钱，以权谋私闹戏。

（一）.比教学成绩

1. 明目张胆的是：有办公室领导，没按规定兼课，教学成绩离满分少0.2。

2. 算全班的平均分排名时,村小校长"有2个指标"：即全校可以减掉学生总数的百分之一的学生算教学成绩。 ­

村小校长可随意减掉某班2 个差学生,来计算成绩. ­

这样，对于一个20个学生左右的班，原来平均分全乡倒数第1 的,一下就变成了顺数第1. ­

你说按这种方法“算”出来的平均分排名次,很公道吗? ­

碰上脸厚胆大的留校监考领导，学生考试时，他旁若无人地进教室，每个学生，都教遍。 ­

还有有的人,在统考前,先把差的学生,开个假证明"转学"转掉了.

一个班,除掉几个差学生.跟别的学校老实得一个差生也没“转走”的，同年级班"比"成绩？ ­

7月9日上午，就有2个中层“干部”，因互相指责隐瞒学生，参加统试抽测，打得眼青脸肿。­

你是真实在哪里？­

08年，后曲小学毕业班，语文与全乡第一名平均分相差7分，排倒数第一。聘高级得不到半分。

数学与第一名平均分相差15分。排第7位，全乡中间，因为还有倒数第一，平均分相差40分的。

这只能说明语文老师水平差距不大？数学老师水平差距有一些？

这种排名就合理吗？

09年同样的后曲小学毕业班数学，同一老师教，在5年级全乡同考中，因为老实不会做假，排全乡倒数。

6年级毕业时，集中在中学考，县里统一该卷，排全乡中间第7位。

3.教师工作量不一

中心学校的数学老师,只要教一个班的课,下面的村小数学老师要教2个班;中心学校的语文老师,教一个班后,最多教几节思想品德课等,而下面村小的语文老师,还要教体育.美术.社会.自然.信息等。一个人象一个挑50斤,一个挑80斤,你说哪个跑得快? ­

有些中心小学的老师,也是原来在下面村小的.原来在村小本没有什么突出,经过花钱或找人,调到中心小学了,教学成绩一下就不得了那!

种种误解,老百姓都说,“中心小学的老师好”,好一点的学生,也通过各种关系到中心小学去.10个好学生,比一个差学生好教！

下面的村小教学成绩怎么比得过"样板"中心小学. ­

本属中心小学招生范围的智障儿童樊丹阳，可以拒收！藏到阿婆家后曲小学去上课。中心小学的教学成绩怎么会不好？

有的村小5个学生3个老师教，有的老师只教一个班2-3个学生 。中心小学通过考试：专收全乡各村好学生，考试成绩差的又打回各村小......这怎么去比教学成绩？

中心小学把跨地域全乡各村小的学习好的学生招去了，每班学生人多，老师还要加分！

有人说中心小学不和下面村小一起排队.但聘高级时，还是算成绩的。

高级教师是有比例的,他们没有占有全乡高级教师的比例? ­

中心小学本来教师人数就多,比教学成绩它就占了绝对优胜.容易聘上高级。

中心小学老师都聘上了高级,再除掉办公室近"水楼台先得月"的“领导”如:没教学的,在15分中,还有的还要加毕业班的分、带毕业班的分,不知她带了哪门子的毕业班? ­

在这15分中,出现有违规不兼课的领导得12-13分,在一线上了课的老师得2-3分的怪事! ­

再加上各村小校长"骨干"“先进”分聘上高级。还有几个高级名额给下面村小的普通老师? ­

要均衡发展,教育公平,就要按各村小的教师比例,来聘用高级教师！

­ （二） 比优秀骨干：

骨干（村小校长），领导说谁就是谁，一下就可以多个2-3分。有人为了得这3分，找到省市！

以前的县优市优，老百姓知都不知道。

就是今天评优无规章，少数人甚至是个别人，在老百姓知都不知道的会上“研究”好了，想给谁就给谁。公示时你有意见，又能怎样？有何先进可言？

如某小学领导的爱人，生病开刀，还有教学成绩，还可以当市优，聘高级，我们反映到现在都没有结果。

­ （三）比论文教研：

如15分的教学论文。要乡县市，一级一级领导同意，才能送上去评奖。想不花银子？天上会掉馅饼？

有交国家级论文评选的消息，你可能知都不知道。

所谓3榜公示时,群众有意见,又有谁听,又有什么用?­

“竟聘加分政策表由县教体局制定，我只是按框框执行”，县教体局制定加分政策表中，哪条规定“县人大代表”可以加2分？

其实，事先的成绩、优秀、骨干......早就凭权力造好了文章！

基层纪检经办人员，敷衍搪塞严重！

群众举报聘用高级不公、校长说举报人是品德不行!

有令不行反而有德！

中心小学办公室，更是官满为患，办公室主任、付主任3、4个，教研室办公室主任、付主任4、5个，多是为了聘高级加官分！

省市县委，都只要一个专职副书记，另一副书记还要分别兼省市县长。

一个200教师的乡村中心小学，却有有一正4付校长和2-3个专职副书记！真是天大的笑话！都是为了加分“竟聘”高级。

县民声通道经办人说，你反映的事太小。

不是说群众利益无小事吗？

小事你还不敢管，大事你敢管吗？

也有老教师结伴，到县效能活动澄碧湖广场现场叫冤，慢慢都一拖了之了。

我也不记得打了多少电话，去教育局纪检和人事股投诉？

县举报中心，县行风办公室，我也不知道去了多少次反映情况？

也有教师去县“先进性教育办公室”说说自己的不满意。回答说：这只是一次学习活动！......

好象和上面要求的“人民群众得实惠的满意工程”一点关系都没有？

我们也到过县主管职称的县人事局领导和职称科的头，得到的当面回答说，那是你们学校的事！......

也有同事按规定把投诉材料交给，巡视组设在南昌市委一楼过道上的信箱里。也没起什么作用！

还有同事到市政府南门，人民群众上访接待室告状。（后来还有一付书记更是说：市信访局转下来的资料，我看都不看。 ）

我也去过市教委“三个代表教育办公室”反映。

还到过设在市三中的职改办反映过。

市教委也有领导在广场纪念塔下听民意，当听完我的情况后，马上答复说：我们只是业务指导，我们也只能把你的资料转下去，根据干部管理权限，你到县里去说一说。

县里我没说吗？

县里有用，我会舍近求远？

这不是骗人又是什么？

市电视台行风热线节目，我也打过电话给市教委主要领导，也是结果不了了之。

市民声通道经办人推辞说：你给县纪委说说。

我不知道有县纪委吗？

那还要设民声通道干什么？便于互相踢皮球？

省教育厅在广场搞行风评议听民声，我是到现场两次。

一次在新大地门口，当时有一位人事处的头在。

另一次在广场中间，吴省长也在。

反映了两次：中心小学办公室十几个人带头不按规定兼课，增加我们一线老师的负担，影响教学质量，还聘用高级。

多年了，下面屁都没有一个！

我亲眼看到，在省教育台厅反映中心小学校长的问题的材料，转到被反映的中心小学校长本人手上

要求“自己处理自己“ ？

利用暑假，我也亲身到省政府门口，通过门卫，把聘用高级不公的材料转给教育厅。

省广播电台行风热线，我打电话给教育厅领导，第一次回答说：你说得不具体。

我马上点出真名实事。支持人又说：我点人家的名，牵涉个人隐私。

2年后，我又打电话上线。厅领导说：聘职称有3榜公示，没有接到这方面投诉！

......

局纪检某书记把向民声通道反映问题，说成是告状！“你还到省市告，还不是要我们办？”

县教体局综治办李茂保说：下岗！

我曾在一年暑假，向省市县民声通道等各级领导和新闻单位，发了27元的短信，哪个问题解决了？
第5枪，为了广大教工的权利

绕不过的坎！
古今中外的经验证明：基层官选官只能加剧官官相护，民选官才会真正官官为民！
这才是从源头和机制根本上解决所有问题的牛鼻子！ 群众的选票才是最有效的监督！

我们不是无法可依，而是有法不依！

绝对的权力必然绝对地腐败，没有监督的权利是可怕的！

口号能维持稳定？
有人写文章说：稳定的基础是社会的公平公正。

也有人说：腐败是稳定的最大威胁！

温总理说：公平正义比太阳还要光辉！

我说：社会稳定靠公平，基层公平靠民主！

民主靠选票！

2003年9月，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》第24条规定：
切实扩大民主，保障教职工对校长任用工作的参与与监督！

真正落实，才是义务教育健康发展的唯一出路！
（后来省教育台厅还搞了个具体的实施细则。）
所谓统治者任前张榜公示一周时,群众有意见,又有谁听,又有什么用?­

这就是参与？ 这是不是歪曲政策？
是不是把群众当弱智敷衍？
作秀？
愚弄群众？
基层有令不行司空见惯，还谈什么科学发展。

基层，正象北大阎雨主任所说：“xx半身不遂、麻木不灵了！”

如一个210来名老师编制的乡的中心小学， 10来个假“病假”等，照拿工资不上班的“后台硬”的教师。

（说是有病，其实打得死老虎！看看医疗费几何？）

办公室15-16个“领导”，加上大一点村小校长4-5个，20来个人几乎不上什么课！主要任务就是找各种理由和借口，大吃大喝教育经费。

不按规定兼足课的“中层”就更多！

借出21个老师。 ......

怎么不会象县委某付书记所说：“年年招老师还缺老师？”

我亲身体会的体制内即得利益的特权阶级，对举报者的围攻！

不落实基层民主，人心失尽、死路一条！

第一：学校内部管理方面：
村看村，户看户，群众看干部！
南昌大学，校长带博士，院长带硕士，大有人在！ ­
我亲眼看到南昌大学附小的女校长，就上二个班的数学课！ ­

我们参观学习的上海嘉定普通小学，哪个办公室领导不兼课？

不愿教学，嗜赌如命，不务正业，只要会吃吃拍拍的，全是红人--官人。 ­

因为某校长的老婆，狐借虎威开了“茶座”。得转的人，3天2头会去捧场！

这怎么样去引领钻业务的敬业风气？ ­

还有谁会安心工作？ ­

全省统一的教师电脑星级考试，弄虚作假叫人顶考全是“中层领导带头”。 ­

这不是斜风压到正气？­

教师不是被剥脱选举权和被选举权的犯人！
有令不行，必然威胁稳定！
农民可以选村长，老师不可以选中心小学校长吗？
我们口口声声说邓小平理论，小平同志早就说过“搞好了小民主，就不会有大民主”.
在92年南巡讲话中，还把它说成不改革死路一条的三种原因之首。
为什么就不抓落实呢？
只有胡耀帮,让我选了一次没有候选人中心小学校长.
6.4风波后，李鹏当总理时，就有“300人以下直接选举；300人以上由职工代表选举的”80几号条例。
谁执行了？
2000年后 江泽民同志也反复讲话，指示多次要扩大基层民主。
各级各类相关文件，不知发了多少？有谁落实?
胡锦涛同志，在纪念改革开放30周年大会上，再次强调“没有民主，就没有社会主义”
苏书记在省党大会上指出：加快江西崛起，首先要解决选人用人的问题。建立“按程序选人，用制度选人”的机制。
然而，即使在基层选小官，有法不依都时有发生。跑官卖官的现象，大家装着没看见。
是有领导要做这笔“业务”吧！
03年9月《国务院教育决定》第24条：保障教职工对校长任用工作的参与与监督！
我校谁组织学校贯彻了？ 谁又真正监督检查过？
几年了，在我地就没得到丝毫落实教职工参与！有时个别人决定；有时所谓公开考试后，也是只能有框框，让少数人（村小校长）参与。
（看样子公开民主，然而村小校长又是怎么来的呢？大家都心知肚明！）
广大教师对这种有法不依强烈不满！
这和几千年前，考举人有什么进步？
“老人来办法，新人新办法”？
03年以后的近年来，八一乡没有出新校长，付校长吗？
什么时候落实了国务院关于：保障教职工对校长任用工作的参与的规定？
拿记录档案出来看看？怎么参与的？多少人参与了？.....
应该是传统的少数人“代表组织”暗箱操作考察吧？
那国务院03年，还要专门发文干什么？不多此一举吗？
按老办法，不把多数老师当人就不得了!
不过，哪个被查出来的贪官、庸官，没有经过那道老程序？
这就叫伟大的改革？进步？
06年9月4日，《南昌日报》第7版头条，就介绍青云谱区民主推荐校长：
“区委考察小组不带名单下去，由每个学校，全体教职工在本校推出一名正校级干部考察人选”。
07年8月25日，《江南都市报》报A9上，登新余渝水区,就开始全体教师选举校长.
......
一个新校长或付校长要“调”到我校，老师们晓都不晓得？
火车跑得快全靠车头带。目前的车头不少是走关系的。
有了法规不去执行，法规还有什么用？
不让全体教师依法选举中心小学校长，只能是问题层出不穷!
科学发展就是要落实，党的扩大基层民主的政策！
哪里不落实扩大基层民主的政策，哪里就是贪庸的天堂。
这是基层腐败的总根子！

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