收入分配改革不要是纸上谈兵

　　近日，人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南在接受媒体采访时表示，收入分配领域的问题很多，已引起老百姓的不满，调整方案年内应该能出台。他同时称，中国应该说已经具备条件收入分配改革的条件，借鉴日本当年实施的“国民收入倍增计划”，如果年均工资增长15%以上，5年左右就可以翻一番。 

　　苏海南这里谈到了两个问题，一个是调整国民收入的分配，一个是实施倍增计划，调整在前，倍增在后。其实，收入分配应该是调整中有增有减，倍增时也需进行调整。通过有效地调整和倍增使我国的国民收入普遍地有一个较大幅度的增加，且分配结构趋于合理，不仅可以使广大民众真正地触摸到改革和发展的积极成果，而且可以有力地促进内需，加快经济发展方式的转变，使我国经济社会更加健康、持续地发展。 

　　然而，无论是国民收入分配的调整，还是倍增，目前都仍然处在纸上谈兵阶段，没有实质性、根本性的进展。苏海南所说的收入分配方案年内“应该”“能”出台，没有底气，到底年内能不能出台，目前仍然是一个大大的问号。 

　　其实，对国民收入分配领域存在的问题，可以说全社会都早已认识到了，城乡、地区、行业、高管与普通员工之间、富人与穷人之间的巨大收入差距，人们早就看到了，中央领导同志在讲话、报告、文章中也多有涉及，中央提出有关改革收入分配的方针已经有好几年了。温家宝总理在今年“两会”的政府工作报告中也明确指出，不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。他还指出，如何把“蛋糕”分好，体现的是“政府的良心”。国家有关部委也高度重视，国家发改委在《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中也将收入分配改革列入了工作的重点。 

　　收入分配改革为什么总是讲在嘴上，写在纸上，不见实质的行动呢?关键是少部分既得利益者不积极，而主持这项工作的人没有抓重点、抓难点，没有去攻坚。垄断行业管理人员和企业高管，就是攻坚的对象，然而，他们的收入仍然居高临下，且仍在不断飙涨。炒房炒地的那些人，收获的也是暴利，可是当一些地方拟推出房产税时，竟遭到了一些具有强势背景的人的阻挠。收入分配改革直接涉及到每一个的利益，并且已经形成的一些群体阻力巨大，我们没有攻坚的决心是难以进行下去的，久拖必然引发难以挽回的巨大遗憾。 

　　收入分配制度的改革，一开始听起来，人们很是振奋，但是，听多了，光打雷不下雨，或者只是飘下来一阵毛毛雨，在人们的心态上也就无所谓有无所谓无了。如今又提出了个“国民收入倍增计划”，煞是巨大和恢弘，令人欣喜。今年正在制定“十二五”规划，正好可以把这一倍增计划写进规划里去，在下一个5年时间内逐步实施完成。但是，我想，人们不要为此过于兴奋，也许仍然只是“水中月”、“镜中花”。