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以中德合作助推中欧关系提质升级

时间:2020-08-25 09:47:01 作者:王辉耀来源: 北青网


  今年7月1日起,德国正式接任为期半年的欧盟轮值主席国。面对新冠疫情的挑战,德国作为欧盟领头羊如何带领欧盟实现经济复苏,“让欧洲再次强大”,受到广泛期待。此前,第二十二次中国-欧盟领导人会晤6月22日以视频方式举行,为中欧在“后疫情时代”展开多领域合作带来新契机。

  德国总理默克尔多次公开表示,对欧盟来说,保持与中国的合作具有战略利益,德国担任欧盟轮值主席国后,将把发展欧中战略伙伴关系作为首要任务。

  作为中欧关系的重要一环,中德一直致力于实现合作共赢。英国“脱欧”后,德国在欧盟中的影响力增大。在中美摩擦持续升级、美欧关系龃龉不断、欧盟内部危机重重等国际变局背景下,德国在促进欧盟团结、推进中欧合作及平衡中美欧关系中的作用凸显,中德合作愈发具有地区及全球性引领示范意义。

  近年来,中德两国高层互访频繁,双边关系发展水平不断提升。中德2004年宣布建立具有全球责任的伙伴关系,2010年建立战略伙伴关系,2014年进一步提升为全方位战略伙伴关系。与此相匹配的是中德对话合作机制日趋完善,在中欧关系中位居前列。

  经贸合作是中德关系的“压舱石”。德国已连续40多年保持中国在欧洲最大贸易伙伴地位,中德贸易占中欧贸易额的三成左右,相当于中国与英法意三国贸易之和。根据德国联邦统计局的数据,2019年中德双边贸易额达到2057亿欧元,中国连续4年成为德国最大的贸易伙伴。同时,德国是欧盟对华直接投资最多的国家,截至2020年3月底,中国累计批准德国企业在华投资项目10939个,德方实际投入353.3亿美元。

  1978年中德科学技术合作机制建立以来,两国在工业4.0、环保及可持续发展、城市化、电动汽车和生命科学,以及高等教育和职业教育等多个领域开展了广泛合作。当前,中德处于工业化的不同阶段,两国在新能源汽车、智能制造、人工智能、数字化和5G等新兴领域合作前景广阔。中国市场潜力和机遇巨大,中德合作中的一些有益尝试可推广到中欧合作。同时,作为欧盟火车头,德国可推进中欧合作进程,提升中欧交往层次,在增进双边关系同时与中国在欧盟框架下开展多边合作。

  首先,可尽早商定召开中欧峰会。当前,由于新冠疫情,原定9月在德国莱比锡举行的中欧峰会已被推迟。中欧疫情防控均已常态化,欧洲正面临新一波疫情冲击,防控新冠疫情在未来仍将持续相当一段时间。在新冠疫情防控举措已较为完备情况下,中德可密切沟通互动,将线下会谈与视频会议相结合,尽早召开中欧峰会。

  其次,中欧投资协定谈判当前已取得重要进展,德国作为今年下半年欧盟轮值主席国,可着力促成中欧投资协定签署并适时推动开启中欧自贸协定谈判。欧盟是中国最大的贸易伙伴,中国是欧盟第二大贸易伙伴。面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击,中欧加强政策协调及经贸合作可为世界经济复苏提供动力。

  第三,中美、中欧、美欧是当今世界非常重要的三对关系,欧洲是其中可发挥调和平衡作用的重要因素,德国可更好发挥平衡器作用。美欧是传统盟友,但美国近年来高举“美国优先”大旗,频频损害欧洲盟友利益,美欧跨大西洋伙伴关系嫌隙渐深。中欧之间不存在根本性利益冲突,在中美摩擦趋于公开化的情况下,欧洲可以起到平衡调和作用,这对中美欧平衡及世界秩序稳定具有关键作用。

  德国在促进欧盟团结及实现欧盟经济复苏同时,可推动欧盟发挥更加独立且中立的作用,避免出现冷战式对抗阵营,并适时调和中美关系,为中美对话及合作创造条件。

  第四,中德可推进中欧在应对地区及全球性问题上取得更多切实成果。中欧作为多边主义和地区合作的坚定维护者,在WTO改革、应对全球气候变暖及推进《巴黎协定》履行、推进国际公共卫生合作等地区及全球性问题上具有共同合作意愿。在美国退约退群、奉行单边主义情况下,中德可推动中欧在多边合作中发挥更积极作用,共同为世界提供国际公共产品,推动世界可持续发展。

  今年是中欧建交45周年。回顾过往,中国同欧盟关系保持了合作主基调,增进了双方人民的福祉,也为世界注入了更多稳定性。在“后疫情时代”,中欧关系更加稳健成熟,向更高水平发展,这对双方发展及世界繁荣稳定具有重要意义。德国在欧盟中具有领导性作用,中德进一步深入合作将为两国及中欧关系发展带来新机遇,也可为世界增添更多稳定因素。

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