张英洪：维护和发展农民财产权利的思考和建议

　　在城市化进程中，要有效保护财产权利，除了上面提出的增强财产权利观念、构建财产权利制度、惩治侵犯财产权利的行为外，还需大力培育现代产权文化，要把营造尊重和保护财产权利的社会政治环境作为根本选择。只有既加强保护产权的硬制度建设，又加强保护产权软的环境培育，才能更有效地实现对财产权利的尊重和保护。尊重和保护产权，既要有效保护公有产权，落实宪法规定的“公共财产神圣不可侵犯”的原则，又要有效保护私有财产，落实宪法规定的“公民的合法的私有财产不受侵犯”。在社会主义市场化改革中，尤其要突出加强对私有财产权利的法律保护，实现公有产权和私有产权的平等保护。要依据“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”的宪法规定，全面加强财产权利保护的立法工作，加快完成《民法典》的编撰工作以及通过后的实施工作，真正将保护财产权利的法治建设提升到一个崭新的水平上来。在新时代营造尊重和保护财产权利的社会政治环境，既要继承和弘扬有利于保护财产权利的中华优秀传统文化，实现“有恒产者有恒心”的产权保护与社会安定的目标；又要大胆吸收和借鉴有助于保护财产权利的人类文明的共同成果，恪守“风能进，雨能进，国王不能进”的产权保护与公权制约原则。

　　加强产权保护，根本之策是全面推进依法治国。要实现中华民族伟大复兴，必须把有效保护财产权利以及其他各项基本权利和自由作为再造中华文明的基石。北京提出要建设法治中国首善之区，就必须更加真心实意、认认真真地加强法治建设，让人们以看到见、感受得到的方式有效保护财产权利，特别是在推进城市化进程中，要真正坚持法治原则、树立法治理念、彰显法治精神，养成在尊重和保护财产权利的基本底线上开展工作，而不是习惯于在侵害老百姓财产权利的大拆大建中谋求发展。

　　2018年9月9日

　　张英洪　等著《北京市城市化中农民财产权利研究》，

　　社会科学文献出版社2019年1月第1版。

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