朱启臻：旅游业如何在“乡村振兴战略”中主动作为

　　此外，在过去的新农村建设、美丽乡村建设中，出现了很多偏差需要及时纠正。振兴这次提出乡村振兴战略的提出，对于扭转乡村建设的一些模糊认识、纠正一些偏差，使乡村发展走上较为正确的道路，有重要意义。总之，乡村振兴战略提出的主要背景是城乡发展不平衡。

　　所谓乡村建设的偏差，最主要的表现就是重硬件、轻软件，重建筑、轻产业，重物质、轻精神，甚至把城市建设当成乡村建设的样板，要按照城市建设思路改造乡村，所以以至于被有些专家批评为“建设性破坏”，以为建设起来一个个“美丽”美丽乡村，其实是把乡村的文化和许多内涵都给破坏了，这种现象比较多。这次乡村建设的综合性和复杂性，决定了乡村振兴战略提出，不是国家哪一个或哪几个部门可以牵头完成的。中国的乡村太复杂了，包罗万象，乡村包罗万象，涉及产业、社会、文化、教育等诸多方面就是一个大社会。比如乡村振兴战略中提出的“产业兴旺”，就包含了十分复杂的内容，乡村里不一定全都是农业产业，除了种植业、养殖业，还有手工业，还有以产业链延伸或产业功能扩展为特征的产业融合。农产品，比如加工业、乡村旅游休闲度假等服务业、乡村文化与产业的融合基础设施建设、改善民居建设对乡村景观以及产业发展的影响、乡村治理营造产业发展环境等，这些都需要动员社会的力量、动员方方面面的力量才能完成。超出了传统农业的范畴，这是哪一个部门可以胜任的。这乡村振兴是一个综合的、系统等的工程，要汇集全党全社会的力量才能得以完成。当然，一些提法，在现实生活中，无论是物质投入还是感情体现，距离比如“乡村工作全党工作的重中之重”的要求都还，但现实中还有很大距离。

　　记者：您一直说乡村振兴的主体是农民，这一点非常重要吗？

　　朱启臻：是的。所谓乡村振兴，一定要以农民为主体，离开了农民，乡村不可能振兴，如果离开了农民只能是乡村破坏。其中一个重要的标志就是看是不是让农民受益了真正富裕起来；这种受益而不是开发公司富了发财，然后分给农民一些收益一杯羹，这种做法让农民沦为了打工者，而不是主体，这不是乡村振兴。乡村振兴的总方针含义很明确，：。所以乡村振兴战略一定是以农民为主体。习近平总书记所说的少拆房、慎填湖、不砍树，以村民在原有村庄肌理的基础上来享受现代生活。在云南的民居里，还讲过，庭院比洋房好，记得住乡愁。这些重要讲话都是对乡村特点和规律的准确把握。让人困惑的是，下面执行时总是偏离方向。可见，培养懂农业、爱农民、爱乡村的干部队伍的重要性。

　　而现在的许多做法是令人担忧的，为了旅游把传统村落里的老百姓牵出去，把房子租给外来人，或由公司经营，雇一些人表演性的再现传统文化与乡村技艺。充其量是再造了一个景点，破坏性的，对文化更是从根上有了破坏，剥夺或者伤害了当地人的根本利益，这一点是无可争议的。那些把当地人迁出，把房子出租给外地人经营的做法，都与乡村振兴战略的理念背道而驰，乡村也难以振兴。有些被宣传火热的所谓典型案例，实际上与乡村振兴毫不沾边，仅仅是开发公司利用了乡村的青山绿水和田园风光，占领地盘、抢占优质资源的案例而已。

　　现在，乡村建设中有条件发展旅游的地区，乡村旅游几乎成为乡村振兴的一个标配，甚至那些没有什么条件发展乡村旅游的地区乡村，也被那些规划者、设计者牵强附会地塞进也有很多把了乡村旅游加入进去，自然是失败多成功少。乡村建设要始终把老百姓的生活需要放在首位，当一个乡村很好地满足了老百姓生产、生活的需要，老百姓过上了舒适、安逸的生活，对其他人也自然会产生吸引力。

　　利用乡村和农业的价值来发展乡村旅游，是很多地区、特别是大城市周边，乡村振兴的一个重要产业支撑。这方面成功的案例有很多。当然也有一些存在争议。比如有些地区发展的是乡村旅游，但是排斥农民，把农民挤走后再造一个景点，这种乡村旅游实际上和乡村没什么关系，仅仅是利用了乡村的青山绿水和田园风光，与乡村振兴风马牛不相及。我认为，有些典型案例与乡村振兴毫不沾边，仅仅是开发公司占领地盘、抢占优势资源上比较成功。

可能当时，当地农民也很欢迎资本进入进行开发，但农民支持不等于为农民谋了福利。一开始很多农民喜欢“上楼”，但一上楼就后悔。实际上可以采取一种让农民获得更多利益的方式来振兴乡村。农民有认识上的局限性，有时分不清眼前利益和长远利益，(点击此处阅读下一页)但假如让农民自由选择还可以回去，那很多农民会选择回去。现在的情况往往是农民无法自由选择。

　　浙江有两个案例不错。义乌有一个村庄，叫何斯路村。10年前，这个村子很穷，人均年收入4000元左右。2008年前后，村支书从外地回来了，他是一位商人，多年在外经商，自己有一定经济基础。他完全按照乡村价值体系，以农民为主体来进行乡村建设。后来我发现，他的做法与我写的一本书《留住美丽乡村——乡村存在的价值》理念完全吻合。这个村子也是发展旅游业，建起了熏衣草庄园、度假山庄等，农民都占有股份。而且村子里规定了：游客不能是一种熙熙攘攘的状态，打扰当地人的生活，老百姓还是在那里安逸地生活着。

　　浙江丽水市松阳县有一个村子，沿坑领头村，是国家级贫困县里的一个贫困村，原来在山上，本来政府准备要整体搬迁，搬到山下来。后来有一位画家发现了这个村子，认为真是天然的一幅油画，于是画了一幅画，获得了全国大奖。后来全国油画协会主席去那个村子作画，许多国外的画家也去，作品都引起很大反响而且卖价很高。现在这个村子已经是全国300余个美术院系的写生基地，后来县里将这个村子申报了全国传统村落保护名录，国家拨款保护起来。现在这个村子，民宿发展起来了，从一晚200多元到1000多元，高中低档都有，外边打工的能人也回来了，大学毕业生在外面难以找到满意的工作也回来了，产业也发展起来了，土特产价格翻番还供不应求。一个原计划要整体搬迁，似乎已经没有任何价值的村子，现在决定不搬迁了，而且搞得红红火火。

　　这些案例告诉我们，到底应该以什么观念来看待乡村？以工业文明观念来看待乡村的话，乡村没什么价值，但如果以生态文明的观念来看待乡村的话，乡村具体不可替代的价值。

　　记者：在您看来，旅游业以哪种方式或说姿态，融入乡村振兴战略，是比较好的？

　　朱启臻：此次中央提出乡村振兴战略，在振兴乡村的各种力量和方式中，有一些行业、产业可以先行介入，旅游可以说是首当其冲的。在适合发展旅游的乡村肯定可以首先发展乡村旅游，可以激发乡村活力。就是在一般人认为，现在的情况是一些不太适合发展的乡村旅游的乡村，经过挖掘和创造条件也由成功在发展旅游的案例，比如陕西的袁家村、河北的管陶等。旅游可以作为乡村振兴战略中产业兴的一种产业类型。在此过程中，旅游业要关注到这样几个问题：首先是要以农民为主体，要尊重乡村规律，此外不要为了迎合眼前游客的需要而破坏乡村，一些把农民赶出乡村而发展乡村旅游的做法，绝对不能提倡。资本进入乡村本身是没有问题的，现在也有许多地方在这样做，但在此过程中要以农民为主体，要把握度。

　　其次，要特别注意旅游乡村的教育和文化建设，现在一些古村古镇，村落发展乡村旅游，有了一些名气，但失去了乡土人情的温馨是很可惜的。名气很大，客人想拍老房子的去拍张照片吧，房子主人说“不在我家在我们这里吃饭不能可以拍我家房子，不吃饭不能拍”；向路边卖水的摊贩问路，却告知说“先买一瓶水，再告诉你路”。有人还标榜说这是老百姓适应市场进步的表现。失去了乡土文化的吸引力。因此，乡村振兴发展乡村旅游要重视向当地老人问个路，先要买瓶水。这样一来，所谓的乡风文明建设，不要为了眼前利益而失去的悠久的优秀传统文化。等就都谈不上了。要发展，但也要保留优秀的文化传统。其实这些也不是什么难题，关键是设计乡村产品的那些人，不懂中国乡村的特点。

　　其三，不要为了旅游失去乡村生活特色。我考察过一个村寨贵州有一个侗寨，以前该村也很贫困，后来政府花很大力气，改善基础设施，把民居把寨子里的房子都盖成改造成具有民族特色的小别墅，村落心态、整体风貌看上去很有特色也挺好，后来发展，旅游发展的也很红火。，现在户均年收入已经达到40万元。但是乡村的元素越来越少了，农民都不种地了，村民们起早贪黑招揽客人，粮食、蔬菜、肉蛋奶等都需要从外边购买，也不种菜了，因为搞民宿没时间种地，粮食蔬菜都是去采购，村民们起早贪黑接待客人，忙得不得了。村里的妇女一边正忙着给客人做饭时，一遍还要听着喇叭里一广播里的通知，听说有旅行社到了，说又有几台车的游客来了，就赶紧放下手中的活，马上换了民族服装去跳民族舞，跳一天收入多少挣取收入。甚至有的人家为了更多的收入，让客人住自己的房间，自己到邻村租破旧、简陋的房屋住。资本看到了这个村旅游的潜力，就在村里建了酒店、剧院，开发大型室外实景演出，村子一下子变得沸腾了，成为一个喧嚣的、热闹的景点。村落里的传统民俗、老百姓悠闲的生活方式淡化了、消失了。这能算得上乡村振兴吗？

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